车辆停放有序了，消防通道畅通了，配套设施齐全了……近日，赣州市章贡区营角上路60号赣州市第三建筑公司宿舍小区居民尹为懋看到升级改造后的小区旧貌换新颜，心中充满了幸福感。今年，章贡区计划对112个老旧小区及街巷实施综合升级改造，力争实现群众生活环境改善、城市品位提升、干群关系和谐的目标。截至目前，该区已有48个完成美丽蜕变。

因地制宜大改造

除了地下排污、排水管网老化导致的内涝问题，居民私自圈地种菜、汽车无序停放、私搭乱建等现象也饱受诟病，市三建公司宿舍小区成了“脏乱差”的典型。在章贡区，像这样建于上世纪90年代前后的老旧小区还有很多，这些设施陈旧、功能退化、管理无序的老旧小区在影响居民生活的同时，也成为城市建设的短板和社会管理的薄弱环节。

今年以来，章贡区在街巷整治的基础上，以赣州市创建全国文明城市为契机，投资3亿元对112个老旧小区实施升级改造。按照“三清”（清垃圾、清管线、清违章）、“三改”（改水、改电、改路）、“三添”（添功能、添景观、添人气）的要求，“内外兼修”完善老旧小区配套功能，绿化、美化、亮化老旧小区。

精准施策顺民意

走进南外街道三康庙冶机厂宿舍小区，只见老人们在门球场挥舞着球杆，私家车停放整齐有序，到处呈现出一派安乐祥和的景象。很难想象，过去这里电线密布、污水横流，居民根本无处停车。

升级改造工作众口难调，只有精准施策，才能提升群众满意度。在这一过程中，社区引导每个待升级改造的老旧小区成立业主委员会，采取街道申报、政府统筹实施的模式，让小区居民全程参与、共同把关。在工程开工前，每个改造点要向全体居民公布改造效果图，反复征求居民的意见。

近年来，群众对停车难、电动车充电难问题反映强烈。该区通过拆除违建、整治菜地和花园等方式，整合闲置空间，统一规划停车位。据不完全统计，通过老旧小区升级改造已新增小区停车泊位2680个。为让小区功能更加人性化，还将弱电、强电分开，管线共沟共底，通讯、供水、燃气等管网入沟入井，并同步增设充电桩，让老旧小区改造既重“面子”，也重“里子”。

文明和谐新起点

今年，赣江街道要升级改造26个老旧小区，占地面积18万平方米，其中涉及拆除众多乱搭乱建及闲置柴棚，难免有居民不理解。

为做好疏导工作，该区各相关社区干部和居民党员组成入户调查小组，对社区居民全面开展入户调查，细致摸排小区内柴间及乱搭乱建情况，听取居民对小区升级改造的意见，了解居民诉求。看到干部们实实在在的举动，很多一开始对小区升级改造不理解、不支持的居民慢慢改变了态度，有的自拆违建，有的在门前摆放茶水供施工人员饮用。

与此同时，该区还发挥升级改造小区党员的先锋模范作用，党员干部带头先拆先改，给持观望态度的居民做榜样。现在，经过升级改造后的小区里，楼还是那栋楼，房还是那套房，可是居民们的感受完全不一样。“不买房不搬家，老房转眼变好房。”看到家园美丽变样，居民们的幸福感、获得感有了极大的提升。

唐奇彦刘寅超本报记者鄢朝晖