◎文/图刘波记者刘平龚少春

中国江西网讯8月7日至8日，在上饶市召开的全省公安局长座谈会上，江西省公安厅在全省公安机关全面部署实施“一案一码”执法办案管理监督系统，并以“一案一码”为关联，推进“社会治理风险管控系统”、“为民服务网上办事系统”建设，助力实现“打击犯罪更有力、社会治理更有效、服务群众更方便”的工作目标。

会议深入学习贯彻大大大大系列重要讲话特别是接见全国公安英模代表时的重要讲话精神，以及省委十四届三次全体（扩大）会议等会议精神，就进一步运用现代信息化手段推进全省公安警务改革、扎实做好党的十九大安保维稳工作进行了部署。

全省11个设区市公安局局长，分管法制、科技信息化工作的领导，办公室主任、法制支队支队长、科信支队支队长；各县（市、区）公安局局长以及厅直各单位主要负责人参加会议。

全省公安局长座谈会现场

以信息化为抓手深化公安改革

副省长、省公安厅厅长郑为文在讲话中充分肯定了今年以来全省公安工作取得的成效，特别是各地各警种部门充分发挥主观能动性，以信息技术为支撑，在打击犯罪、维护稳定、服务群众方面探索创造的好经验好做法，要求全省各级公安机关以大大大大重要讲话精神统领公安工作，以信息化应用为抓手深化公安改革，认真学习借鉴各地各警种部门信息化建设经验做法，充分借助运用大数据技术和信息化手段强化治理、破解难题、防控风险，努力把全省数据强警工程推向新高度、公安工作能力提升到一个新水平，为党的十九大胜利召开营造安全稳定的社会环境。

今年以来，江西各级公安机关以大大大大系列重要讲话精神特别是在接见全国公安英模代表时提出的“四句话、十六字”总要求为统领，认真贯彻落实全国司法体制改革推进会和全国公安厅局长座谈会精神，深入推进公安改革攻坚，进一步优化升级“江西公安网上办事大厅”，上线运行“江西公安微信报警平台”，试点探索“移动警务+110接处警”、“E勘查”等APP应用，主动对接12345政府公共服务平台、完善110报警和社会联动服务机制，全面推进吸毒人员网格化管理626服务中心建设，健全看守所医务室、协作医院和监管医院三位一体的监所医疗卫生保障体系，在治安、出入境、消防、道路交通等方面出台了一大批“放管服”改革和便民利民举措。

郑为文强调，大大大大在亲切接见全国公安英模代表时提出的“四句话、十六字”总要求，是做好公安工作、建设公安队伍的政治方向和根本方针，是指导全体民警日常行为活动的核心价值理念和基本准则。

当前，经过提炼形成的江西公安文化理念，充分体现了大大大大“四句话、十六字”总要求，要内化于心、外践于行，时刻顶在头上、装在心里，体现在日常工作生活中，作为根本遵循、行动准则，真正形成文化自觉，引领全体民警切实做到对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明。

扎实做好安保维稳工作

省公安厅党委委员、副厅长张冬庆就党的十九大安保维稳“三个不发生”创建工作作出部署。

会议特别强调，做好党的十九大安保维稳工作，是下半年全省公安机关压倒一切的头等大事，是党和人民交给我们的重大政治任务。全省各级公安机关要以扎实做好党的十九大安保维稳工作为头等大事，认真贯彻公安部和省委、省政府的部署，以“三个不发生”创建活动为载体，集中精力、全力以赴，坚决打赢党的十九大安保维稳政治安全保卫仗、反恐防恐保卫仗、维护稳定保卫仗、公共安全保卫仗，确保实现“五个严防”的工作目标，以江西的安全稳定支持全国大局稳定；要突出抓隐患排查和整改，防患未然。突出抓情报搜集和研判，预知预警。紧盯社会反映强烈、严重影响群众安全感的突出犯罪，持续深化严打暴恐专项行动，全面排查整治公共安全隐患。加强安全管理和风险控制，坚决确保危爆物品、消防、道路交通、大型活动安全和公安内部安全。

推动促进三个能力全面提升

就当前公安工作，郑为文要求，全省各级公安机关要以信息化应用为抓手深化警务机制改革，围绕实现“打击犯罪更有力、社会治理更有效、群众办事更方便”总目标，在前期信息化建设探索的基础上，从公安工作和队伍建设两个方面，进一步梳理信息化建设整体架构和体系，推动促进“打击犯罪、社会治理、服务群众”三个能力的全面提升。

近年来，江西公安机关按照中央关于公安改革“1+3”意见方案部署，围绕提升“打击犯罪、社会治理、服务群众”三个能力的改革目标，以信息化建设和应用为抓手，从全警情录入理念更新起步，积极探索推进“全警情录入+”应用，不断朝着构建闭环可控的“警情高速公路”迈进。从警综平台、PGIS地图、视频图像、移动警务、大数据平台等技术手段建设开始，构建以基础信息采集、业务平台整合、数据资源共享、警务综合应用、基础设施保障、工作运行管理“六大体系”和大情报、大指挥、大侦查、大防控、大监督、大保障、大服务“七大应用”为架构的省级公安信息化整体框架。从大培训入手，在全体民警中开展信息化“大培训、大采集、大应用”活动，在全省各级公安机关和广大民警中迅速掀起“树立数据思维、学会数据方法、运用数据工作”的热潮。

深入推进数据强警全面实施“一案一码”

会议期间，省公安厅“一案一码”工作专班、上饶市及上饶县、弋阳县公安局介绍了“一案一码”执法办案管理监督系统建设和试点工作情况；南昌市公安局交流了以信息化提升群体性事件处置水平和加强社会治理风险管控主要做法；共青城市公安局介绍了“辅警e采”移动警务系统应用情况；省公安厅科信总队、技侦总队、网安总队、法制总队、监管总队分别围绕科技信息化建设应用、执法规范化建设作了发言，总结成效、指出问题、提出要求。与会同志围绕深入推进“数据强警”工程，全面铺开“一案一码”系统应用，以信息化促进执法规范化建设，以及扎实做好党的十九大安保维稳工作、深入推进“三个不发生”创建活动进行了分组讨论。

会议要求，在公安工作方面，要以“一案一码”为关联，建设“执法办案管理监督系统”、“社会治理风险管控系统”、“为民服务网上办事系统”三大系统；在队伍建设方面，要以“一警一号”为关联，建设由“警员档案、研判系统、移动服务”三个子系统组成的“江西公安一警一号管理平台”。要大力推进执法办案管理监督系统建设，重塑规范执法和精准打防机制，使打击犯罪更有力。

会议指出，经过试点，执法办案管理监督系统基本成熟。各地要按照厅党委的统一部署，即日起在全省全面推开实施，加快构建全程网上运行的“一案一码”执法办案新机制，实现所有警情全上高速、警情分流全息展示、侦查破案全链关联、案件办理全程指引、规范执法全面监督、警情分析全速反馈，实现精准打防控与规范执法的双提升。

要大力推进社会治理风险管控系统建设，创新一体化风险预警和化解管控机制，使社会治理更有效。积极主动适应大数据时代要求，把大数据与社会治理有机融合起来，充分运用现代信息技术统筹各种资源、力量、手段，不断强化对重点人员、重点物品、重点车辆、重大现场、重大活动的风险防控，提高对重点风险的发现预警和化解管控水平。实现五个重点风险治理防控目标，核心是采集汇聚信息数据。要按照基础信息化要求，全面鲜活地采集汇聚公安内外部信息数据，抓实各类信息数据的系统集成、平台互联互通，将数据格式化，确保数据资源一体化。

要大力推进为民服务网上办事系统建设，优化公安政务管理和高效服务机制，使群众办事更方便。认真落实公安部“互联网+公安政务服务”部署，进一步整合平台资源，优化再造公安政务服务管理流程，按照“应上尽上、全程在线”的要求，把该上线实行网上办事服务的事项及办理流程、所需材料都放到网上，实施一站式集成办理、全流程网上运转，构建快捷便利的移动服务体系，加强网上服务数据智能型分析反馈，构建项目更齐全、功能更强大、使用更方便的为民服务网上办事系统，进一步提升人民群众获得感和满意度。

努力让数据文化形成自觉文化

“启发很大，收获很大。‘一案一码’公安执法创新机制将公安执法、队伍管理工作关联在一起，是全警情录入工作的进一步深化……”

“‘一案一码’推动执法规范化建设，‘一警一号’促进队伍规范化建设，都牵住了信息化牛鼻子……”

8月8日上午，全省公安局长座谈会与会人员围绕深入推进“数据强警”工程，全面铺开“一案一码”系统应用，以信息化促进执法规范化建设，及扎实做好党的十九大安保维稳工作、深入推进“三个不发生”创建活动进行了分组讨论。

如同在会议讨论环节首位发言的宜春市副市长、市公安局局长万秀奇所言所思，与会代表纷纷表示，此次上饶“取经之行”收获了新的启发、新的思维，看到了差距和不足，形势逼人倍感压力，在把工作落地过程中，将努力让数据文化形成自觉文化，运用数据思维、数据方式拥抱数据。

交流讨论期间，郑为文就扎实做好党的十九大安保维稳工作、深入推进“数据强警”工程、全面铺开“一案一码”系统应用进行再强调再部署。各级公安机关“一把手”要把信息化建设和“一案一码”工作作为根本性大事来抓，亲自研究、亲自推动、亲自应用，强制入轨、定期通报，在使用中发现解决问题，努力使系统得到不断完善改进。要立足共享共用，把各地信息化应用成果与省厅“五大平台”“一案一码”等系统对接，深化应用，形成合力，同时不断完善信息化考核制度，从各个层面推动江西公安信息化再上新台阶。

(原标题：全面实施“一案一码”系统应用（图）)