11月1日，记者从市民政局了解到，改革开放以来，我市逐步建立了城乡统筹的最低生活保障、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助、精简退职人员救济等一系列社会救助制度，形成了兜底保障农村脱贫攻坚和城镇困难群众脱贫解困的社会救助政策体系，实现了从无到有、从城乡分割到城乡统筹、从传统救济到现代社会救助的历史性转变。

　　在脱贫攻坚工作中，我市加强农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接，将符合低保条件的扶贫对象全部纳入低保范围，为22万名扶贫对象提供了稳定的基本生活来源，发挥了兜底保障作用。2018年，我市开展城镇贫困群众脱贫解困工作，帮助城镇特困人员、最低生活保障对象、支出型贫困低收入对象等三类人员共13万人脱贫解困，确保实实在在解决城镇贫困人口实际困难。落实以防为主、防抗救相结合的理念，全面建立实施自然灾害应急救助、过渡期救助、因灾死亡人员家属抚慰、倒房重建救助、冬春救助、旱灾救助等6项救助制度。建立了14支2000余人参与防灾减灾救灾工作的专业社会力量队伍。年均救助转移1.6余万受灾群众，有效应对了“98年特大洪涝灾害、2008年雨雪冰冻灾害、2016年严重洪涝灾害”等重特大自然灾害。在救灾过程中，坚持关口前移、以防为主，提前转移群众，全市因灾伤亡人数明显下降。

　　同时，我市还逐步形成了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的社会养老服务体系。全市新建或改造养老院200余所，社会资本兴办养老院25所，居家和社区养老服务设施达到近600个。养老服务供给能力和服务需求不断增长，养老服务行业规模和专业水平快速发展，全市从业人员总数达到3800余人，其中在养老院从业人员近2000人，持证上岗或专业技术人员占比58%。逐年提高孤儿基本生活补助标准，达到机构养育孤儿每人每月1200元，城镇散居孤儿每人每月800 元，农村散居孤儿每人每月730元。对1500余名残疾、患病儿童给予生活和医疗救助。建成10个市、县儿童福利机构，上饶市儿童福利院为省级孤残儿童康复基地，让孤残儿童感受家的关怀。

　　另外，我市先后25次提高残疾军人抚恤金标准、28次提高“三属”定期抚恤金标准和“两红人员”生活补助标准。因战一级残疾军人抚恤金标准由每年520元提高到每年80140元。1978年，对农村义务兵家庭的优待主要以优待工分的形式体现，2014 年，我市建立城乡一体的义务兵家庭优待金制度，大大提高了义务兵的存在感。持续开展“拥军优属、拥政爱民”工作，先后于2012年、2016年连续两届被命名为“全国双拥模范城”。（来源：上饶晚报）