一座洁净宜居的城市，是人民美好生活的起始。

　　这个春天，漫步饶城街头，人们不觉为越来越洁净的街道、越来越多的绿地、越来越井然的秩序点赞。市容环境的不断提升，背街小巷正在发生的大变化，也让生活在这里的市民幸福感、获得感、满意度直线飙升……

　　亮丽改变的背后，是这座城市创建国家卫生城市工作的前行阔步。

　　创建国家卫生城市，是提升城市品质的最有效路径，但也是最难啃的硬骨头。

　　要把“不可能”转化为“可能”，要把目标和梦想变成现实！

　　为了这一天，上饶人在前所未有的挑战中付出着艰辛的努力；

　　为了这一天，上饶人不惜汗水与辛劳，上下一心，执着追梦！

　　高位推动 决战创卫——把创国卫工作作为改善民生的惠民工程、检验干部能力的作风工程、改善投资环境的发展工程，构建高定位高标准的创建工作格局

　　“没有全民健康，就没有全面小康。”

　　我市深入贯彻关于健康中国建设系列重要论述，全面落实省委、省政府推进健康江西2030年建设要求，始终把人民健康放在优先发展的战略地位。

　　继2006年成功创建省级卫生城市，并先后3次通过复检，市委、市政府顺应人民群众新期待，乘势而上，于2018年全力启动了国家卫生城市创建。

　　“创建国家卫生城市的根本目的是塑造上饶形象，提升城市品质，改善人居和投资环境，促进社会经济发展和提高人民群众生活幸福指数。必须把这项工作作为一场‘攻坚战’来打……”2018年，在创建国家卫生城市动员大会上，市委、市政府发出了最响亮的声音，强调创“国卫”是对全市人民庄严的承诺，要以对百姓负责的态度、创建为民的理念、坚韧不拔的精神、务实进取的作风大力推进创卫工作。

　　向着目标进发，上饶义无反顾地踏上创建国家卫生城市攻坚克难的征途。

　　成立高规格的市 “创国卫”工作指挥部，市委大大马承祖为总指挥，市委副大大、市长谢来发为第一副总指挥，市委副大大杨文英为常务副总指挥，市四套班子领导为副总指挥，相关部门和县（区）主要负责同志为成员；下设市创卫办、督导工作部、宣传发动工作部和技术指导工作部等专项工作部（办）。

　　采取“请进来”与“走出去”相结合的方式，邀请国家、省级专家来我市，开展了7场创国卫工作专题培训，先后赴浙江衢州、金华，江苏徐州以及南昌等地考察学习创卫方法和管理经验，不断提升我市创建水平。

　　以市委办、市政府办名义印发《上饶市创建国家卫生城市工作方案（2018-2020年）》，明确各责任单位主要领导为“第一责任人”，量化任务清单，挂图作战，倒排工期，销号管理。

　　建立市领导和市直部门、企事业单位挂点包保社区（村）创卫工作制度，市四套班子、市直单位领导同志全部下沉一线，现场办公，督导工作落实，并以普通志愿者身份，开展清扫卫生、健康教育、文明劝导等活动。

　　每到创“国卫”的关键时段、重要事项，市委大大马承祖、市长谢来发都主持召开会议集中研究，积极破解难题，协调解决重大问题；市委副大大杨文英作为常务副总指挥，把“创国卫”工作牢牢抓在手里、紧紧放在心上，每日调度督查推进工作……

　　俯身亲自抓，弯腰领着干。正是这种示范引领带动，高位推动，形成了上饶“创国卫”的合力，激发了“创国卫”的动力。

　　咬定目标 攻坚克难——家喻户晓创国卫，人人参与做贡献，400余名监督“啄木鸟”实时监督，形成“全民参与、共享共建”的良好态势

　　中心城区基础还不完善，脏乱差现象还大量存在；软硬环境还需要“补课”……诸多困难因素成为上饶创卫的绊脚石、拦路虎。

　　来而不可失者，时也；蹈而不可失者，机也。

　　“既然下了决心，我们就要破釜沉舟、背水一战，力争一举创建成功！”市委、市政府咬定 “创国卫”的目标信心坚定。

　　人心齐，泰山移。“创国卫”工作是一项需要人人参与的民心工程，和这座城市的每一位市民紧密相连。

　　如何让全市干部群众都知道创卫、支持创卫、参与创卫，形成“全民参与、共享共建”的良好态势？我市的答案是，把宣传引导贯彻始终，把群众参与贯彻始终。

　　——宣传先行。全市上下通过多层次、多渠道、全方位、高密度宣传，对广大干部群众进行直观、形象的教育引导，营造了浓厚的创建氛围。我市将创建工作列入全市党组织中心组学习内容；在学校、医院等企事业单位，广场、汽车站等公共场所，居民小区、工厂工地等生活经营场所，公交车、出租车等公共交通方面，利用电子屏、宣传橱窗、围墙围挡、交通护栏等载体，全面进行爱国卫生公益宣传；出动创国卫宣传车，开展健康教育“五进”活动，每天宣传环境卫生保护、禁烟控烟等内容；将健康素养66条送到社区，送到群众手中。值得一提的是，我市还充分发挥市直各媒体及县（市、区）融媒体中心的宣传优势，利用视频、文字、图片、音频等形式，及时推送创建工作的总体部署、工作动态和典型经验，加强与市民的线上线下互动。

　　——活动引领。我市积极开展“小手拉大手”、“带上‘手·袋’健步走”等公益活动，市城区学校组织学生、家长发放保护环境倡议书，打扫环境卫生；开展“学雷锋、送健康、促创卫”、“创建卫生城 我们在行动”等志愿者活动，广泛宣传健康素养等创建知识；开展禁放烟花爆竹、城乡环境综合整治百日攻坚、道路本色和洗城等专项行动，引导群众养成良好习惯，持续推动环境卫生好转；开展了最干净街道、社区（乡镇）评选，创国家卫生城市建大美上饶摄影大赛等宣传活动，展示创建成果，营造人人积极行动、个个踊跃争先的良好氛围。

　　——强化监督。市、县两级领导经常采取不打招呼、直奔现场的方式，对创建工作举措、整改落实等情况进行明察暗访，一线了解真实情况，发现问题及时反馈整改；在报纸、电视台等主流媒体上开通“创卫监督哨”栏目，聚焦各地各单位工作落实情况，对创建工作不主动、问题整改不积极、群众反响强烈的突出环节、典型问题进行暗访和追踪报道，整改不到位的单位或个人，到电视台作表态发言，接受舆论监督；设立创国卫监督举报电话，接受群众来电咨询投诉，并及时交办，限期整改。信州区、广丰区、上饶县等地还设置了400余名监督“啄木鸟”，公布了有奖举报方式，群众可随手拍随手传。一经核实，即可兑现话费等奖励，广泛调动了广大群众参与热情。

　　最是一年春好处，百般红紫斗芳菲。全城干部群众积极行动起来，心往一处想，劲往一处使，以坚决的执行力、强烈的责任感投身到创“国卫”的赶考路上，对照国标找差距、补短板、克难点、突重点，一场创“国卫”的攻坚战在市本级全面打响。

　　创卫为民 创卫靓城——创“国卫”始于群众需求，终于群众满意，让老百姓享受真正的实惠

　　“过去的铁路新村农贸市场环境差，路边挤满卖菜的小贩，路面上到处都是菜叶、纸屑等垃圾。可现在里里外外可干干净净了！”在铁路新村农贸市场附近生活了20多年的小魏向记者描绘了一幅对比图。

　　既要金杯银杯，更要老百姓口碑。铁路新村农贸市场是我市农贸市场升级改造的一个缩影。其实，无论从农贸市场改造到老旧小区提升，还是从背街小巷整治到健康促进“五进”活动，不仅是上饶创卫历程中花大力气塑造城市新形象的真实写照，更是市委、市政府始终坚持创卫为民、创卫惠民最生动的诠释。

　　在创卫工作中，市委、市政府从群众最关心、最直接、最现实、最需要的利益问题抓起，基础设施的加强、城市功能的完善，城中村改造的推进、新城建设的突破，让人民群众实实在在地享受到了创卫带来的实惠同时，市民对创“国卫”工作的满意度也在不断提高，参与度不断扩大，自觉性不断增强。创“国卫”已成为社会参与面最广、社会影响力最深的一项活动，成为对各项工作产生巨大推动力的一项活动，成为人民群众满意度最高的一项活动，成为全市上下凝聚思想的纽带、汇聚力量的舞台。

　　——综合治理和重点治理相结合。根据《国家卫生城市标准》，从八个方面进行了全面摸排，瞄准薄弱环节和难点问题，确定了农贸市场及周边环境、城中村及城乡接合部、“六小”行业、健康教育和健康促进“五进”活动等13个专题，发起系列专项整治集中攻坚战。同时，我市把创建国家卫生城市与全国文明城市创建、城市功能与品质提升三年行动、全市城乡综合整治等重点工作有效融合，建立健全了“两城同创”、“多位一体”的创建联动模式。

　　——集中整治和建章立制相结合。目前，全市共查找创建问题700余个，现已整改完成86%，并出台了《上饶市城市管理条例》，先后建立了河道保洁“河长制”、中心城区“路（街巷）长制”、网格化管理机制、“门前三包”制、“美我饶城清洁日”和健康教育和促进 “五进”等一系列制度机制。

　　——教育和惩处相结合。印发了《关于对乱扔乱倒、乱摆乱占、乱停乱放、乱拉乱晒、乱贴乱画”等破坏城市环境的“十乱”行为实施从严处罚并曝光的通报》，对乱扔乱倒、乱摆乱占等行为从严处罚，公开曝光，并向单位、社区、家庭通报，与文明单位评选挂钩，有力遏制了各类不卫生、不健康、不文明现象。

　　——堵与疏相结合。重点加大了停车位的划定和建设，在中心城区新划定了11000个停车位，着力解决停车难的问题；结合农贸市场改造，引导流动摊贩进场入市，有序经营。

　　……

　　一项项政策、措施和数字的背后，凝聚着我市创国卫工作的高位推进与高效落实，更渗透着为百姓谋福祉的责任与担当。

　　“国卫”梦咫尺，创建无止境。上饶，这座铺展绿色的城市，会用满腔的热忱谱写天蓝、地净、水碧、人美的锦绣华章，会以坚如磐石的信心、勇往直前的干劲、坚韧不拔的毅力，不断开创大美上饶建设的新局面。一个充满生机、充满活力、充满希望的生态之城、幸福之城、卫生之城，将迸发出更加璀璨夺目的光芒！

　　（记者 陈华英 徐芸）