公元581年，隋朝统一中国，时东北辽东为高句丽控制。公元583年，后魏营州地始入隋版图。隋初废郡，实行州县两级制。后炀帝又将州改称郡，实行郡县两级制。时锦州市西属辽西郡，郡府在辽西县（今义县附近）。后辽西郡治所寄籍营州，改置柳城郡，郡府在柳城县（今朝阳市，包括今绥中、兴城县地），柳城郡辖泸河镇（今锦州）。东属燕郡（今义县），辖怀远镇（今北镇、黑山县地）。

隋炀帝大业八年于柳城燕郡（今义县）之北，取秦汉旧名置辽西郡。统怀远等三县，黑山为辽西怀远县（今北镇附近）所辖。

隋朝统治37年，隋炀帝时进行了三次亲征高句丽的战争。第一次出征是在大业七年二月，炀帝下诏为伐高句丽做好准备。八年春，四方兵众共一百一十三万三千人聚集涿郡，分左右各十二军，由宇文述等率领，经辽东进入高句丽，由于去辽东自山海关至锦州人烟稀少，沙碛遍地，灌木横生，交通不便。因此，隋唐时期，隋炀帝和唐太宗父子多次发兵辽东征讨高句丽国，其陆路都是出山海关后转北行到营州 （今朝阳），再经义县、过北镇闾山经黑山而去辽东的。行到黑山辽泽（四家子绕阳河下游）泥泞难行，人马不可通，大军抛车当桥才勉强通过，此时的辽泽上面漂浮有很多隋军将士的尸体，还未征战就已损兵无数。而炀帝就亲往辽东督师。水路方面，来护儿率江淮水师，由山东渡海先行登陆，至平壤郊外，因遭高句丽伏兵突袭，败退。陆路方面，三十万隋军渡鸭绿水，高句丽兵佯败退，大军追至平壤城下，被围击。隋军大溃，仅二千七百人退还辽东。

大业十四年，炀帝在江都被部下宇文化及所杀，李渊即废恭帝而自立，建国号曰唐，隋朝至此灭亡。

唐灭隋以后改郡称州。唐太宗贞观初在州上设道，因山河形势之便，分全国为十道，并改置柳城（今朝阳）为营州，黑山为河北道营州所辖。其后因渤海侵据，安东都护府内迁至辽东地区，旋治辽东城（今辽阳）又迁新城（今抚顺市北）；天宝二年（公元743年）又迁辽西故郡城（今义县东南大凌河东岸）。黑山县又为安东都护府辖地，属巫闾守捉（今北镇）。至肃宗上元二年（公元761年）节度使再行南迁，都护府废。

唐朝时期黑山人烟稀少。历史上两次造成黑山地域几乎没有人烟。一次是司马懿征公孙渊以后，把辽东的人口几乎全部掠到中原，致使黑山地域人烟稀少。再一次是北燕时，北魏消灭了北燕后，北燕国天王冯跋带辽西地域的百姓到朝鲜去避难，致使锦州地域的人口锐减。

隋唐时期九次征高句丽，隋时征了三次，唐太宗征了五次，唐太宗的儿子李治征了一次。唐太宗第一次征高句丽的时候，对大臣韦挺说，从幽州到辽东（今辽阳）两千里，这期间是没有州县的，我们要征高句丽一定要带足粮草。唐太宗这样说，可以看出锦州这个地区是人烟稀少的。大部分人活动在朝阳、义县、河北一带。

唐太宗征高句丽途经黑山。唐朝建立后，高句丽虽然向唐朝朝贡，但实际上却对唐朝怀有敌视态度。到唐太宗李世民的时候，为援助处于高句丽和百济围困中的新罗，唐太宗李世民东征高句丽。

黑山兵士参加征东先遣队。《资治通鉴》载，贞观十八年十一月甲午，太宗命李勣出兵辽东，而“庚子，诸军大集于幽州”，中间只用了六天，能在六天到达幽州的只有在幽州附近的军队。贞观十八年（644年）七月，诏营州都督张俭归幽、营二州都督兵及契丹、奚、靺鞨连兵击辽东高句丽，以观其势。太宗在洛阳下诏谕天下，宣布东征高句丽。《新唐书·地理志》载：“甲午，下诏遣营州都督张俭等帅幽、营二都督兵及契丹、奚、靺鞨先击辽东以观其势”。记载了黑山、北镇部分守军充当唐太宗征高句丽担当先锋部队的事实。

当时，唐朝设营州总管府（今朝阳市），州府在辽西县（今义县附近），辖怀远县（今北镇、黑山附近）。征东由黑山军队的上级都督张俭任总指挥，并且，高句丽已占领辽阳、沈阳、新民，黑山是前沿阵地。因此，黑山兵士作为先遣队出征高句丽。

唐太宗途经黑山沼泽地被阻。公元645年阴历五月十日，唐太宗亲率六军经北平（今河北卢龙）、燕郡守捉（今义县），巫闾守捉（今北镇），辽泽（今黑山县四家子绕阳河下游）渡过辽水。《资治通鉴》载：“庚午，车驾至辽泽，泥淖二百馀里，人马不可通，将作大匠阎立德布土作桥，军不留行。”。此时太宗遇到的难题与隋炀帝是一模一样的，辽泽泥泞难行，人马不可通，将作大匠阎立德用土和蒲草连成桥大军才勉强得过。渡过辽水之后太宗下令毁去土桥，以此向士卒表示背水一战的决心。

由于傍海一线地区人烟稀少，沙碛遍地，灌木横生，交通不便，因此，隋唐时期，隋炀帝和唐太宗父子多次发兵辽东征讨高句丽国，其陆路都是出山海关后转北行到营州（今朝阳），再经义县、过北镇闾山经黑山而去辽东的。由于交通不便，唐初在今锦州境内只设几个军事防务组织——守捉城。后来，随着辽西走廊的海浸平复，唐德宗贞元二年（ 786 年）将燕郡守捉城（今义县）升为军城，置镇安军加强防护。

黑山是历史上连接关内外唯一的通道，黑山战略地位十分重要。黑山战略地位的确立与辽西走廊的形成密切相关。辽西走廊是指西起山海关沿渤海湾东行，经绥中、锦西（今葫芦岛）至锦州的狭长地带。它是渤海辽东湾西海岸与松岭南麓之间形成的一条天然的通道。在这条傍海之路没有开通之前，人们多走辽西故道，辽西古道傍渝水（大凌河）延展，从山海关外北行绕道营州（朝阳）折转义州（义县）、过医巫闾山（北镇、黑山）通行，当时辽西走廊傍海路还虽未开通，沼泽难行，但连接关内外路程较近，却是出奇兵之处，成为古代军旅要途。而不管是走傍海线还是走辽西古道，最终都在黑山交汇，黑山成为咽喉要冲。