昨天，推进县乡人大工作和建设经验交流会举行，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江出席并讲话。他说，2015年6月，中共中央转发了《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》，为做好新形势下人大工作特别是县乡人大工作指明了方向、提供了遵循。

对每个专项问题明察暗访

此次经验交流会在人民大会堂举行，一些地方人大积极探索的新举措、新经验被一一介绍。

“我这名来自最基层的人大工作者，代表江西全省1403名乡镇人大大大汇报工作、畅谈体会。对我个人来说，是莫大的荣幸。”江西上饶市万年县青云镇人大大大黄有昌说。

“有的县乡人大积极探索边审议边询问的专题询问新机制，在询问前对每个专项问题进行集中视察、暗访，询问会现场播放检查情况视频，询问结束后进行满意度测评。”福建省人大常委会副主任叶双瑜在会上介绍了福建的相关经验，他说，此举增强了询问的针对性，提高了监督实效。

类似这样的明察暗访，在陕西一些地方也在进行。陕西省人大常委会副主任姚引良说，渭南市部分县区人大开展专题询问，采取了询问前明察暗访、询问中电视直播等形式，在社会上引起反响。

历经10年探索的基层经验

北京青年报记者注意到，在经验交流会上，有两个试点多年的基层经验被详细介绍，一个来自浙江，一个来自重庆。

“2008年我县以民生实事项目为切入点，在力洋、大佳何两镇先行试点开展了民生实事项目代表票决制工作”，浙江宁海县人大常委会主任徐真民介绍说，该制度对民生实事项目探索采用群众提、代表定、政府办、人大评的办法。整个流程分项目征集初定、项目审议票决、项目监督评估三个阶段，每个阶段包括两个环节，分项目征集、初定、审议、票决、监督、评估六个环节。经过10年实践，宁海县这项工作已成为浙江省人大工作的“金名片”。

重庆南川区水江镇人大10年坚持召开“季会制”的经验，也被带到了人民大会堂。

据了解，水江镇人大自2007年4月起，每季度都要召开一次人代会。每年第一次人代会主要听取并审议上年政府工作报告和当年的工作计划，其余三次会议则要结合当年各项工作的实际推进情况，听取审议关于城镇建设、社会保障等情况的报告。

重庆市人大常委会副主任张定宇说，重庆已有300多个乡镇实行每年开2次人代会，31个乡镇实行“季会制”。

对乡镇人大大大进行轮训

“老实说，乡镇人大代表来自田间地头，虽然在群众中有威信，和群众联系紧密，但在履职能力上可能会有不足和欠缺。”会上，黄有昌如是说。

那么在新一轮换届的大背景下，各地又是如何培训基层人大代表的？

吉林省人大常委会副主任房俐说，今年上半年，他们组织了县级人大常委会主任参加全国人大培训；下半年将分两期对乡镇人大大大进行培训，实现610个乡镇全覆盖。

湖北全省县乡人大换届选举工作已于去年底完成。该省人大常委会也把对县乡人大负责人的培训纳入议事日程，计划用两年时间把县级人大常委会主任和乡镇人大大大全部轮训一遍。

文/本报记者孟亚旭

(原标题：部分县乡人大探索专题询问新机制)