作为国家中长期铁路网规划中的项目之一，京九高铁的走向持续引发关注。

日前，河南濮阳市委机关报《濮阳日报》官方微信发布题为《九问京九高铁为何过濮不设站？》的报道。

该报道称，“在8月5日举行的新建京九高铁雄安至商丘段可研论证会上，中铁总公司个别主管人士力荐只研究‘在台前东晋豫鲁铁路上游两公里过黄河，在阳谷县境内设阳谷台前站’（东线）方案，这就意味着京九高铁在濮阳‘过境不设站’。尽管与会的濮阳市领导及众多专家据理力争，但个别主管人士却对河南省、濮阳市提出的‘沿德上高速、在范县东设站’（西线）方案置若罔闻，不予考虑。”

《濮阳日报》上述报道还列举了“这次论证会力荐的东线方案，符合高铁规划建设原则吗？”、“这次论证会力荐的东线方案， 符合铁路网规划要求吗？”、“这次论证会力荐的东线方案，站间距设置合理吗？”等九条疑问。

京九高铁过境濮阳的台前县，但没有设站。掌上濮阳 图

《濮阳日报》官方微信的上述报道透露，在目前中铁总公司推荐方案中，京九高铁没有经过濮阳市城区，在山东、河南两省交界处的山东省阳谷县境内设站，之后设立济宁梁山、菏泽郓城两个站点。

8月7日，濮阳市铁路建设办公室一工作人员向澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，“（中铁总公司）推荐方案是过濮阳不设站。濮阳当然不放弃，我们现在正在积极争取。至于最后结果，还不好说。”

分段建设

澎湃新闻查询发现，早在国家发改委2008年10月批准的《中长期铁路网规划（2008年调整）》就曾透露，新建京九铁路线原计划是客运专线，途径北京、武汉、长沙、广州、深圳，然后达到香港，这条线路当时的名字是“北京－武汉－广州－深圳客运专线”，连接华北和华南地区，是国家规划的“四纵”客运专线之一。

2013年，北京、河北两地政府签署的一份《2013至2015年合作框架协议》再次提及京九客运专线：“尽快就涿州－北京新机场－廊坊城际铁路、京九客专开展前期工作。”

2016年7月，国家发改委公布了再次修编的《中长期铁路网规划》（规划期为2016-2025年），之前“四纵四横”的铁路规划变更为“在‘四纵四横’高速铁路的基础上，增加客流支撑、标准适宜、发展需要的高速铁路，部分利用时速200公里铁路，形成以‘八纵八横’主通道为骨架、区域连接线衔接、城际铁路补充的高速铁路网，实现省会城市高速铁路通达、区际之间高效便捷相连。”

高速铁路主通道规划新增项目原则采用时速250公里及以上标准（地形地质及气候条件复杂困难地区可以适当降低），其中沿线人口城镇稠密、经济比较发达、贯通特大城市的铁路可采用时速350 公里标准。

其中，京港（台）通道是“八纵”通道之一。规划为，北京－衡水－菏泽－商丘－阜阳－合肥（黄冈）－九江－南昌－赣州－深圳－香港（九龙）高速铁路；另一支线为合肥－福州－台北高速铁路，包括南昌－福州（莆田）铁路。连接华北、华中、华东、华南地区，贯通京津冀、长江中游、海峡西岸、珠三角等城市群。

澎湃新闻从多地铁路部门获悉，京九高铁指的就是国家中长期铁路网规划中的京港通道，北京距香港九龙相距是2400多公里，线路建设采用各地分段建设最后连成一线的方式。

其中，京九高铁在到达衡水之前的分段就是现在已经开始环评的京雄铁路，京雄铁路北京段原为京霸城际铁路规划线路，在北京设李营站、黄村站、新机场站3座车站，京雄铁路由北京新机场站出北京后途径廊坊，进入雄安新区。

九问铁总

而中国铁路设计集团有限公司官网显示，京九高铁雄安到商丘段的途径地为衡水、聊城、濮阳、菏泽、商丘等。《濮阳日报》官方微信的上述报道透露，在目前中铁总公司推荐方案中，京九高铁没有经过濮阳市城区，在山东、河南两省交界处的山东省阳谷县境内设站，之后设立济宁梁山、菏泽郓城两个站点。

《濮阳日报》官方微信的上述报道在第二问“这次论证会力荐的东线方案，符合铁路网规划要求吗？”中也提及，“在国家《中长期铁路网规划》中，‘八纵八横’高速铁路主通道重要组成部分京港（台）通道雄商段线路为‘衡水－菏泽－商丘’，规划线路综合考虑了聊城、濮阳两地利益。而本次推荐方案线路走向与《中长期铁路网规划》走向严重不符，只照顾到了山东聊城等市县的利益，而丝毫没有顾及濮阳400万革命老区人民的利益，国家规划的权威性、严肃性体现在哪里？”

此外，现有推荐方案线路所经区域为黄河摇摆河段，河堤险工较多，重大线性工程密集，不利于黄河桥位选择；同时，该线路需经过郓城、杨营煤矿采空区和3处已经取得探矿权的矿区，地质条件差，需特殊技术处理，并对已开采及取得探矿权矿区进行巨额补偿，工程投资至少增加20亿元。《濮阳日报》官方微信的上述报道反问，“这到底是在节约工程投资还是在浪费工程投资？”

《濮阳日报》官方微信的上述报道建议，京九高铁自衡水引出后，沿大广高速公路向南经南宫、威县、邱县、馆陶、大名、南乐引入濮阳东站，出站后折向东南经东明与鲁南快速通道共同引入菏泽西站，之后经曹县引入商合杭铁路高丘站。该方案开辟既有京九铁路之外的新通道，更有利于填补区域铁路网空白、优化路网布局。

《濮阳日报》官方微信的上述报道还列举了京九高铁在濮阳设站后，对优化铁路线型、加速革命老区脱贫、有利于中石化业务拓展和国家新型化工基地建设等方面的优势。

各地纷争

事实上，关于京九高铁站点设置，途径多地都在纷纷据理力争。

澎湃新闻从全国人大网站获悉，今年全国两会期间，来自山东的胡桂花等31名全国人大代表提交了“关于京九高铁过境济宁梁山并设站的建议”。

胡桂花等人称，京九高铁仅途径山东省的聊城、济宁、菏泽三个地市，梁山县位于聊城、菏泽的中间，设立济宁梁山站，可为济宁市在京九大通道上留有出口，辐射济宁、泰安西部县区。此外，作为重要旅游景区聚集地需设立济宁梁山站，梁山县作为水浒旅游的核心区，与阳谷、东平、郓城形成水浒旅游环线；与曲阜“三孔”、泰山景区形成旅游金三角，每年三地市游客达到1000万人次。

无独有偶，在2016年全国两会期间，全国人大代表、安徽省六安市市长毕小彬也曾建议，当时正在论证中的京九高铁（北京－香港九龙）能够途经六安设站，从阜阳取道南下经六安进入江西。

毕小彬当时的想法是，京九高铁进入安徽后，从阜阳取道南下在六安设站。如果他的这一想法成行，国家发改委2016年修编的《中长期铁路网规划》中提及的安徽省会合肥可能就要被排除在京九高铁干线之外。