本报记者栾月琳通讯员宋炜炜张梦洁文/图

惠济区老鸦陈街道党工委坚持以促进经济发展为主旋律，强化项目带动，狠抓干部作风，深化党的建设，以党建为引领，助推辖区经济社会健康和谐有序发展。街道各级党组织按照街道党工委的统一部署，团结带领街道广大群众，解放思想，与时俱进，充分发挥和依靠广大党员干部的力量，开拓创新，奋发有为，抢抓机遇干事创业，继续保持昂扬向上的斗志和干劲，各项事业实现了较快发展。

加强党的基层建设强化机关干部管理

切实加强党的基层组织建设。党的基层组织是党的方针政策落实主体和党执政能力的基础。俗话说：基础不牢，地动山摇。老鸦陈街道结合当前党内开展的“基层党建规范年”活动，着力强化基层党组织政治功能和服务功能，实现组织设置更加科学优化、领导班子更加坚强有力、党员队伍更加充满活力、场所功能更加务实管用、工作载体更加形式多样、制度机制更加健全完善、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效的目标，切实加强基层组织建设，使每一个党支部都成为一个坚强的战斗堡垒，每一个党员都成为一面先进旗帜。

扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化工作。推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，是全面从严治党的战略性、基础性工程。老鸦陈街道结合自身实际，健全学习制度，着力把学习教育融入日常，以党支部为基本单位，常态化抓好日常学习教育，在机关支部开设“干部讲堂”，每周安排1名机关干部，通过自选主题讲课和点题讲课相结合的方式，使全体党员干部在学中讲、讲中学，切实增强学习教育的主动性和实效性。

大力开展机关作风整顿。制定完善《机关干部管理制度》，对违反工作纪律的人员进行严肃处理，进一步转变机关作风，严明工作纪律，规范上班秩序。认真贯彻领导干部廉洁从政准则，落实党风廉政建设责任制，严格执行街道党工委、纪工委出台的一系列制度，不断完善廉政建设内控机制，加强对工程项目、征迁安置、集体资产运作等的监管，从源头上遏制消极腐败现象的产生，营造廉洁从政环境，努力打造一支作风实、敢担当、忠诚干净的优良干部队伍。

完善农村党员干部管理机制，加强对村级党员干部的教育培训，制定专题培训制度，每年至少组织一次不少于三天的常规培训活动；制定《村组干部规范化管理制度》加强纪律作风教育，培养建立一支纪律严密、作风务实、具有开拓创新精神的干部队伍；同时，按照中央和省、市、区委要求落实农村干部报酬待遇，全面提高基层干部工资待遇、村干部养老保险制度，探索建立在职农村干部报酬待遇科学增长机制；落实好离任村党支部大大、村主任的生活补助，提高基层干部工作积极性。

在农村党组织全面推行“党员活动日”制度，确保农村党组织一月一主题、月月有活动；认真落实党员领导干部讲党课制度，街道科级领导干部和村党组织大大在精研细读党章党规的基础上，联系实际分层次、多角度、多方式结合农村实际按期轮流讲党课；坚持学做结合，开展“戴党徽、亮身份”活动，结合当前“双迎攻坚”工作，引导广大党员立足岗位、亮明身份，充分调动广大党员的积极性主动性，保证“两学一做”学得深入、做得到位。

党建科学化水平持续提升。认真落实主题党日制度，每月开展主题党日活动。完善党员干部培训机制，每周四集中学习，目前已开展培训12期；完善组织活动场所建设，不同领域打造党建示范点，确定杜庄村党支部、苏屯村党支部、荣苑社区党支部、天昊单车运动俱乐部党支部为重点打造的党建示范点。街道党工委高度重视此项工作，计划在今年对辖区所有党支部进行改造升级，根据不同情况分时间段完成，苏屯村党支部、杜庄村党支部在6月底打造完成，荣苑社区党支部在7月底打造完成，师家河村党支部、双桥村党支部、薛岗村党支部、下坡杨村党支部根据现有条件实行升级改造，9月底前打造完成，各支部高度重视，加快建设速度，确保党建示范点在规定时间内保质保量完成，并努力打造省级、市级党建示范点。

在创新党建工作中，老鸦陈街道师家河村党支部被惠济区委组织部确立为“三定三评”工作法试点村。这项工作今年4月份开始，具体做法就是通过对农村非在职并且具备上岗条件的党员开展自报服务群众项目，并且定岗位、定责任、定奖惩；对农村党员每季度开展一次群众评议、每半年开展一次党员互评、年终进行组织评定，实行五星级管理，以引导农村非在职党员在解决群众生产、生活困难方面发挥作用，破解农村无职党员发挥作用不够和教育管理不到位的难题，切实增强党组织凝聚力和战斗力。

进一步加强机关作风建设。街道在原有《机关干部管理制度》的基础上，重新对考勤制度、请假制度、参会制度、禁酒制度等进行了修订完善，并成立了禁酒规定检查领导小组，制定下发了《老鸦陈街道关于实行全面禁酒规定的通知》，设立了禁酒举报箱，严格整治午间、上班期间、值班期间饮酒等违纪行为，努力形成街道风清气正的工作氛围。

营造党建宣传氛围。紧密结合工作实际，调整充实“党建云”管理平台，制作“老鸦陈街道党建网”网站，优化了“老鸦陈街道”微信平台，有效地开展远程教育服务活动，深化红色网络较远载体，积极构建党建互联网服务载体，方便党员及时掌握党建发展动向与活动动态；加强实体宣传力度，在辖区主次干道两旁和建筑工地围挡上张贴宣传喷绘，利用公交车站宣传栏等大力宣传社会主义核心价值观、讲文明树新风；不断加强媒体报道，先后在国家、省、市新闻媒体刊发报道96篇，深入宣传党建活动成果，营造浓厚党建宣传氛围。

抓好重点项目助推经济发展

以经济发展为重点，全面构建和谐街道。街道财政收入完成15876万元，同比增长16.53%；规模以上工业企业增加值、农民人均纯收入全区均排名第一；地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额全区排名第二；第三产业增加值全区排名第三，实现了经济指标年年攀升的良好势头。截止到5月底，财政收入完成7053万元，全区排名第三；规模以上工业企业增加值预计完成2175万元，占全年任务的63%；全社会固定资投资预计完成144958万元，占全年任务的32%；社会消费品零售额预计完成50670万元，占全年任务的51%。

抓好重点项目建设，完善交通路网。配合项目单位做好辖区28条道路以及轨道交通2号线二期工程的修建任务，同时对辖区内所有未普查的项目配套道路进行申报修建，争取早日实现交通路网的通畅。做好市政项目建设，切实保障双桥污水处理厂续建项目和110千伏输变电工程新建项目的顺利施工，使工程尽早惠及群众。加快推进产业项目，锦艺四季城、华瑞经适房项目年底实现封顶开盘；华侨龙城加快剩余附属物的拆除，力争年底全面开工、全面进场；艺茂国际仓二期配套设施全部到位，年底实现招商；双桥花卉市场年底实现封顶。大力推进民生项目，积极做好老鸦陈街道中心幼儿园的征迁重建工作，锦艺实验小学、外国语中学争取早日建设，实现招生；加快郑州市北区市民健身中心、惠济区公共卫生服务中心项目建设进度，统筹推进郑州吉安医院项目建设，实现医疗卫生体育便民服务设施合理布局。

加快推进新型城镇化建设。安置房建设方面，积极推进城中村改造安置房建设工作，争取征迁村民早日回迁，下坡杨安置房一期要尽快完善手续，早日实现村民顺利回迁，二期年底主体完工；杜庄安置房年底主体要全部封顶；苏屯安置房一期、二期主体封顶；政府主导的薛岗、双桥安置房主体施工年底争取建到12层，2017年辖区新开工安置房面积要达到110万余平方米。同时，师家河村争取在区委、区政府的支持下早日列入改造计划，尽快实现街道辖区全域城镇化。道路修建方面，辖区涉及的28条新修道路全部完成征迁任务，长兴北路、新苑路、西三环北延已竣工通车，科技路、滨河路、中央东路、西路已全面进场施工；重点项目建设方面，锦艺四季城二期、华侨龙城及华瑞项目均已开工建设，艺茂国际仓项目进展顺利；北郊热源厂、双桥污水处理厂、北区市民健身中心、惠济区公共卫生服务中心项目的推进使该辖区公共服务设施进一步完善。2016年，老鸦陈街道共完成土地征收6300余亩，为重点项目建设、基础设施建设打下了坚实基础。

做好“两违”查处工作。继续加大“两违”拆除力度，实施“白+黑”“5+2”和“四班联动”的工作机制，在辖区进行24小时不间断、无死角巡查，确保在第一时间发现和制止。坚持“发现率100%、查处率100%”的原则，多渠道依法依规进行拆除。上半年街道共组织各种集中执法9次，出动大型机械12台次，人员800余人次，制止违法建设苗头22起，向土地部门移交疑似违法用地案件30起，查处新增违法建设9起，拆除9起，拆除率100%。

打好“双迎”攻坚战改善辖区环境状况

街道成立“双迎”工作领导小组，多次召开“双迎”工作推进会，制定《老鸦陈街道办事处“双迎攻坚”工作考核办法》《老鸦陈街道办事处“双迎攻坚”及大气污染防治问题台账》，与辖区各网格长、各村签订目标责任书，落实管护责任人，定任务、定岗位、定时限，确保整治工作不留死角，稳步推进“双迎攻坚”工作。

健全各项措施和制度。强调思想要统一，切忌心存侥幸，进一步完善考核机制，采取“一周一通报，一月一排名”的考核办法，严格以工作结果定奖惩；与各村成员单位签订综合整治责任书，做到任务落实，责任到人，奖惩分明；坚持“条块结合、以区为主、强化责任、明确任务”的原则，综合协调、密切配合，强化措施，切实做好各项工作。

投入大量人力财力。以持续推进大气污染防治和目前的“双迎攻坚”战为契机，对辖区各村的环境卫生再次进行全面整治。采取“四级包干、四级巡查、四级督查”的工作制度，再次精心部署明确职责，加大整治力度。同时，建立“日督查、周评比、月讲评”的奖惩制度。对排名第一的行政村挂流动红旗，并奖励10万元的工作经费，对排名靠后的行政村挂黑旗，并对村主要领导进行约谈。持续保持大气污染防治高压态势，在坚持日常清扫保洁的基础上，重点加大对“小散乱差”企业的整治力度，建筑工地按照要求全面执行“七个100%”，对施工工地严格执行巡查监管制度，严格要求各生产企业和工地按照扬尘污染防治标准生产施工，坚决杜绝扬尘污染。经过上半年的综合整治，成效显著，街道累计投入资金630万元，出动人员2000余人次，出动挖机100余次，奔马车30余次，垃圾清运车300余次，共清理垃圾4万余立方米，覆盖防尘网10万余平方米，制作大型喷绘1.5万平方米，修剪绿化带3万米，清理杂物700余处，清理小广告1500处，清理占道经营800余起，清理辖区僵尸车15辆，取缔辖区废品收购站6家，拆除辖区旱厕6处。

包村科级干部和各村大大主任全程参与，严抓监管，按照街道制定的各项推进措施，一个一个地抓薄弱环节，攻重点难点，梳理重点部位，对发现的问题及时整改，全力集中人力、物力、财力，加班加点完成任务，同时严格落实责任追究体系，确保双创迎审工作顺利通过验收，辖区居住环境进一步改善提升。

配合做好城乡清洁家园活动。按照上级要求，以国家卫生城市复审为载体，坚持开展星期六集中清洁日活动。区直下派人员和街道全体工作人员分成小广告清理、道路清扫、垃圾清运、杂物清理四个小组，在辖区内清除了一大批积存垃圾和卫生死角，“六小”门店食品卫生和环境卫生管理得到强化。

加强对铁路、公路、河渠沿线治理工作。一是综合整治薛岗连霍高速、京广铁路沿线、双桥京广铁路沿线以及三所专用铁路沿线生活垃圾、杂物和混合垃圾，目前累计出动人员200余人次，出动铲车60余次，钩机30次，自卸车50余台次，混合垃圾约2000余立方米。二是加强对辖区公路沿线整治，以清华园路、君兴大道、新苑路、贾河路等路段为重点，均配有专职保洁员，全天候清扫保洁，严防垃圾杂物滋生，使道路两侧面貌干净整洁，并对扬尘严重的路段及主次干道实施不间断洗扫和冲洗，并加配人工辅助清扫，保障清扫效果。三是重点对石苏干沟、索须河沿线垃圾积存、河面漂浮物等问题进行集中整治，目前共清理混合垃圾80余立方米，覆盖遮阳网约400平方米。

在强化党的建设引领下，老鸦陈街道不仅经济建设取得了巨大的成就，各项临时性重点工作成绩喜人，在连霍高速绿化征迁建设、贾鲁河综合治理工程、铁路沿线综合整治、地铁2号线二期工程、索须河治理工程等多个重点项目中征迁速度均位居8个镇（办）前列，多次受到了区委、区政府的表彰。同时，城市精细化管理、大气污染防治、平安建设、安全生产、违法建设查处、信访稳定等多项中心工作均取得了显著成效；农村环境卫生、教育文化、计划生育服务、劳动力就业、社会保障体系等各项民生事业不断进步，人民群众幸福感不断提升。