傅五七谌远宇龙群

金秋时节，天高云淡，叠翠流金，青山绿水间孕育着勃勃生机。行走在九江大地上，从山区到湖区、从城市到乡村、从机关到企业，处处涌动着全力以赴抓发展、全心全意惠民生的热潮，实现“九江全面崛起、百姓更加幸福”成为激励九江广大干部群众奋发前进的嘹亮号角。

党的十八大以来，在省委、省政府的坚强领导下，九江市认真贯彻大大大大系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚决落实省第十四次党代会精神和省委“创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针，确立“把九江打造成全省绿色崛起的双核之一、长江经济带重要中心城市、世界知名的山水文化名城和旅游度假胜地”的奋斗目标，全力实施“推进T型崛起，打造山水名城，率先全面小康，建设五大九江”发展战略，突出以“新工业十年行动”带动“五化”协同，以聚力创新开放加快绿色发展，以推进全面从严治党优化政治生态，奋力迈出九江全面崛起、百姓更加幸福的坚实步伐，书写了精彩纷呈的“九江篇章”，交出了成绩斐然的“九江答卷”。

深入实施新工业十年行动

推动经济量质齐升

九江市委十届九次全会以来，九江市以实施“新工业十年行动”为引领性、驱动性、主导性抓手，奋力开启九江工业经济“全省昂起龙头，沿江走在前列”的新征程，加快提升产业爆发力、双创驱动力、开放吸引力、城乡支撑力和环境承载力，推动九江全面崛起。九江市委大大杨伟东说：“实施新工业十年行动的基本思路是坚持以新型工业化为核心，以创新发展、开放发展为双动力，以扩大有效投入为主攻点，以招商引资为头号工程，积极培育战略性新兴产业，加快提升传统产业，大力推进创新创业，推动产业集聚集群集约发展，实现工业经济总量与质量双量齐升，促进产业结构迈向中高端，形成现代工业产业体系。”

在“新工业十年行动”战略的引领下，九江经济逆势上扬，风景这边独好：今年1至7月，全市规模以上工业实现主营业务收入3179.4亿元，同比增长19.2%，总量突破3000亿元大关，居全省第二位；全市完成工业固定资产投资1124.8亿元，同比增长12.75%，总量突破1000亿元大关，居全省第一位，全市工业税收完成128.7亿元，同比增长32.3%。这组让人振奋的经济数据，呈现出更有质量、更有活力、更加健康的“新气质”。

为顺应世界新工业革命浪潮，对接“中国制造2025”，落实供给侧结构性改革要求，近年来，九江市大力实施“新工业十年行动”，突出以“新工业十年行动”带动“五化”协同，以聚力创新开放加快绿色发展。同时，构建“一心两翼三板块”的产业布局模式，打造特色鲜明、轴片互融、园区联动、产业融合的新格局，推进产业集聚，形成一批主导产业鲜明、产业链条完备、支撑作用显著的产业园区。目前，该市正积极打造石油化工、钢铁有色冶金、现代轻纺、装备制造、电力新能源等五大主导产业。同时，改造提升传统产业，培育发展新兴产业，着力构建“5＋5＋X”产业体系，推动产业结构迈向中高端。五年来，九江市规模以上工业主营业务收入和工业增加值均实现倍增，五大战略性新兴产业增加值占比提升到38.2%。

九江市坚持把招商引资作为经济社会发展的“头号工程”和“生命线”，把项目建设作为经济工作的第一抓手，大力开展“重大项目落实年”活动，从项目推进机制入手，全力打响重大项目争夺战、攻坚战、持久战。推行“周协调、月调度、季推进、半年督查、年度总结”的“五环链接”抓落实机制，实行重大项目“督查长”制，持续推进“降成本、优环境”行动，深入开展“帮百企”活动，坚持“政企茶叙会”制度，强化企业投诉中心、“工业110”服务功能，着力营造“项目为王、环境是金”的重商亲商氛围。今年以来，全市新开工项目471个，是去年同期的4.1倍；纳入重点调度的重大项目462个；引进内资实际进资列全省第一。

如今，九江市石油化工、钢铁有色冶金、现代轻纺、装备制造、电力新能源五大主导产业主营收入突破4000亿元，占全市总量近75%，完成税收115.4亿元，增长18.4%；新材料、电子信息、智能电器、生物医药、绿色食品五大战略性新兴产业规模以上企业约500户，占比全市规模以上企业35%，占全市工业比重35.6%。北汽昌河新能源汽车产业园、中国石墨烯产业园、机器人制造、精密制造等一批“高、精、尖”项目落户开工，产业升级、结构优化、动能转换为九江新工业焕发勃勃生机。

加快改革开放步伐

构筑内陆双向开放的前沿阵地

为打造开放升级新平台，九江市今年5月成功举办了“长江经济带·九江新工业新动能”投资洽谈会，以“推进新工业、培育新动能”为主题，推动沿江城市之间思想融汇、经济融合、感情融通，共谋经济新常态下新发展。在此次投资洽谈会上，该市共签约项目109个，签约资金1371亿元。投洽会既为江西融入长江经济带战略搭台架桥，也为九江发展新工业、拥抱新经济蓄势借力，已成为九江乃至江西对外开放、招商引资的新品牌，在江西双向开放中发出了九江声音。

深入拓展开放平台。九江市大力推进新一轮沿江开放开发，主动融入长江经济带发展，全力抓港口建设，九江港提前5年跨入亿吨大港行列，成为长江沿线第12个亿吨大港。积极推进九江综合保税区申报建设工作，同时，加快构建以港口物流为核心、水公铁空联运为基础的立体化物流通道，提升港口服务水平和辐射能力，努力打造“服务全省、辐射周边”的长江经济带区域航运中心。大力推进高铁、高速、航道、航空等重要基础设施建设。武九客专开通、九景衢铁路建成并即将开通，合安九高铁、昌九高速“四改八”加速推进。“高动联运”至上海和深圳线路的开通，有效拉近了九江与长三角、珠三角的时空距离。此外，大力推进昌九一体化和赣江新区建设，促进了沿江沿路联动发展。

大力发展开放型经济。九江市大力开展招商引资，积极承接产业转移，全力发展对外贸易，全市开放型经济呈现稳中有升、结构优化、后劲增强的良好态势，开放型经济工作成效显著。2012-2016年期间，九江市累计引进纳入统计的市外项目2095个，实际进资4289.72亿元人民币，年均增长30%以上。全市对外贸易进出口额累计达到263亿美元，出口额累计达到214亿美元，是2011年出口总额的8倍。全市“走出去”备案登记企业累计123家，“走出去”的企业分布在38个国家和地区，其中“一带一路”沿线的国家有12个。坚持“走出去”与“请进来”相结合，今年成功举办了央企入赣投资合作洽谈会、全省旅游发展大会、第十五届赣台(九江)经贸文化合作交流大会。

深化重点领域改革。九江市紧紧围绕重点领域的突出矛盾和关键环节的棘手问题，加快推进“放管服”改革、国企国资改革、市场体制改革、财税金融改革等，进一步激发发展活力。全面理顺庐山管理体制，彻底改变庐山“一山多治”格局，庐山旅游产业发展升级开创了新局面。今年1至8月，庐山旅游接待人次3183万，增长16.6%；旅游总收入223亿元，增长19.2%，各项旅游指标达均到历史最好水平。庐山市、濂溪区、柴桑区挂牌设立，庐山索道开通运营。实施人才“尊优计划”“浔才回家”人才工程，着力培育创新型领军企业和科技型中小企业。优化整合优势资源要素，高标准建设鄱阳湖生态科技城、高铁新区、城西港区三期、赛城湖新区、赣江新区共青永修组团等发展平台，着力拓展产业空间布局。

坚持生态优先绿色发展

书写美丽中国“江西样板”的“九江篇章”

素有“八山一水半分田、半分道路和庄园”之称的中国最美小城武宁县，近年来狠抓生态文明建设，把生态优势持续转化为经济优势，实现了山更青水更绿天更蓝民更富。

走进湖口县金砂湾工业园，厂内机声隆隆忙生产，室外青山绿水白云天。这是如今的湖口给客商游人留下的最深印象，更是湖口绿色赶超发展的生动画面。

武宁县、湖口县的精彩嬗变只是九江市推进生态文明建设，实现高质量发展的一个缩影。近年来，九江市牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，以国家生态文明试验区建设为契机，厚植生态优势、发展生态产业、深化生态改革、弘扬生态文化，加强生态文明建设，把生态优势转化为发展优势，毫不动摇地走生态优先、绿色发展之路，自觉进行发展理念的绿色革命，强化理政作为的绿色担当，增加政绩考核的绿色权重，向破坏环境的行为亮剑，为绿色发展的行为撑腰。九江市生态文明建设取得显著成效，书写了美丽中国“江西样板”的“九江篇章”。九江市委副大大、市长林彬杨说：“我们要聚焦生态优先、绿色发展，全力保护生态环境，提升绿色发展的新优势。要扎实推进国家生态文明试验区建设，引环保项目，建生态园区，促绿色发展。”

九江市不断优化城市布局，坚持揽山入城、拥江抱湖，加强规划建设管理，加大旧城改造力度，加快完善新区功能，着力打造世界知名的山水文化名城。九江经开区、八里湖新区、高铁新区、老城区、鄱阳湖生态科技城等五大组团建设有序推进，重点围绕八赛组团规划66平方公里的“城市绿心”。着力构筑“两圈两带”（环庐山旅游经济圈、环庐山西海旅游经济圈，沿鄱阳湖旅游经济带、沿长江旅游经济带）生态旅游发展格局。

九江市坚决落实大大大大关于长江大保护的要求，坚持生态优先、绿色发展，推动国家生态文明试验区建设，在“国家大考”中贡献更多“九江分数”。建立绿色政绩考核机制，实行分类考核，提高绿色权重。推进园区生态化改造，引环保企业，建生态园区，促绿色发展，着力构建低碳循环的绿色工业体系、集约高效的绿色服务业体系、生态有机的绿色农业体系，加快把生态优势转变为发展优势。加快环庐山提升改造和长江生态风光带建设。加大生态保护和治理力度，实施植树造林、封山育林，构建沿长江、环鄱阳湖、沿修河、环庐山的生态安全保护网。健全国土空间开发保护制度，探索制定资源有偿使用、生态损害赔偿机制，全面落实“河长制”。实行领导干部任期生态文明建设责任制、自然资源资产离任审计制和生态环境损害责任终身追究制。严守生态红线，让破坏生态环境的“任性”行为付出沉重代价。实施大气污染防治行动计划、实施水污染防治行动计划，加大江河湖库堤防升级、中小河流治理、病险水库除险加固等水利设施建设力度。实施土壤防治行动计划，推进城乡垃圾无害化、减量化、资源化处理。成功创建国家森林城市，县（市）创建省级森林城市实现全覆盖。大力实施“清河行动”，长江江西段和柘林湖水资源保护成效良好，城市集中式饮用水源地水质达标率保持100%。同沿江24个城市共同签署了《长江沿线城市市长共识》，加强沿江非法和临时码头等专项整治，关停、取缔泊位64个，整合76个。

更加注重保障和改善民生

不断增强人民获得感幸福感

九江市坚持以人民为中心，着眼率先全面小康，把涉及人民群众切身利益的方方面面问题解决好，不断增强全市人民的获得感、幸福感。

九江市认真贯彻落实中央和省委、省政府关于精准扶贫精准脱贫的决策部署，始终将脱贫攻坚作为第一民生工程和首要任务来抓，强化贫困对象、原因及帮扶人员、措施、计划、结果“六个公开”，开展“三派三服务”（派党员干部服务脱贫攻坚、派骨干医生服务乡镇医疗、派优秀教师服务农村教育）活动，在脱贫攻坚的征程上集中资源、力量，精准发力、砥砺前行，走出了一条富有九江特色的脱贫攻坚新路子。据统计，近五年全市建档立卡贫困人口由39.85万减少到15.26万，共减少了24.59万，贫困发生率由10.6%降至3.98%。特别是脱贫攻坚首战之年2016年，全市完成8.13万人脱贫，贫困人口下降到15.26万，贫困发生率降到3.98%，比2015年下降2.22个百分点，贫困群众生活水平明显提升，为打赢脱贫攻坚战奠定了坚实的基础。

九江市扎实推进民生工程实施，统筹做好教育、医疗、公共文化服务、社会保障、社会救助等重点工作。如城乡低保标准分别由每人每月400元提高到530元，每人每月200元提高到305元，兜底保障了全市城乡低保对象约27万人的基本生活。养老服务业获得快速发展，目前全市养老床位数达到2.45万张，每千名老人拥有养老床位数32张，保障标准高于国家标准。

九江市着力抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设，棚户区改造、惠民便民“十个一百”等高质量民生项目有序推进，5年共筹集财政性资金1300多亿元用于民生工程，在解决群众最关心、最直接、最现实的问题上不断取得新成效。近年来，九江市不遗余力地推进棚改建设，高效率地改造老城区。按照全市棚改“两年任务一年完成”的要求，今年中心城区共要完成棚户区改造36931户，今年上半年，全市棚改开工2.5万户，其中中心城区1.5万户，货币化安置比例近70%。大力实施“十个一百”惠民利民工程，新建改造绿地小游园、文化健身小广场、公共停车场、标准菜市场、免费公厕、标准化幼儿园、边街小巷、公交候车亭、便民放心超市、社区综合服务站各20个以上，老百姓的生产生活环境不断改善。

九江市全力推进社会治理创新，抓实抓好意识形态工作，“平安九江”“法治九江”“诚信九江”扎实推进，连续十一年被评为“全省社会治安综合治理目标管理先进市”，人民群众安全感和满意度进一步提升。

扎实推进全面从严治党

巩固风清气正的政治生态

一面党旗，历经风雨，愈加鲜艳；一支队伍，久经磨炼，斗志弥坚。旗帜就是方向，队伍就是力量。

回顾九江近年来经济社会发展，每一项重点工作都离不开党建工作的支撑。一项项务实创新的举措，使党和人民群众的血肉联系更加紧密，党组织的吸引力和感召力与日俱增……

九江市牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，把全面从严治党各项要求落到实处，全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，为实现“九江全面崛起，百姓更加幸福”奋斗目标提供坚强政治保障。

从严抓实思想教育，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，着力推动“两学一做”学习教育常态化制度化，选树了高爱红、匡美建、邓旭、程扶摇等一批先进典型。

九江市深入贯彻落实《准则》《条例》，出台《关于市级领导班子和领导干部进一步从严律己改进作风的若干要求》，着力提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。树立正确选人用人导向，坚持以发展论英雄、凭实绩定业绩，切实让“吃苦的人吃香、实干的人实惠、有为的人有位”。通过内联外跟，累计选派200名优秀年轻干部到招商引资和项目建设、企业服务一线挂职锻炼，构建多渠道、多样化干部实践锻炼平台。

九江市推进基层党建全面进步，厚植“党建+”理念，统筹推进重点领域党建工作，加大“三经费一场所”保障力度，着力提升基层党组织的政治功能和服务功能。重点加大村（社区）运转经费补助力度，按照市县（区）财政4:6比例，在2016年基础上，2017年、2018年、2019年每个村（社区）补助经费分别增加3万元、4万元、5万元，仅此项2017年市财政新增2605万元。以党建项目化为抓手推进“党建+”落地，采取“一县一品”办法，推进党建“1+3+X”模式，形成了“党建+项目建设”“党建+生态建设”“党建+精准扶贫”“党建+信访维稳”等模式，构建了以党建为引领、统筹推进各项工作的新机制。同时，在全市范围内创建了100个基层党组织示范点，做到“党建+”工作看得见、摸得着、说得出、有成效。

九江市持之以恒推进党风廉政建设，严格落实“两个责任”，坚持“一案双查”，有效发挥巡察的“利剑”作用和派驻的“探头”作用，不断强化党内监督。积极开展党员干部违规放贷牟利、“不作为、慢作为、假作为、乱作为”、党员干部参赌涉赌、“微腐败”等专项治理，推动全面从严治党向纵深发展。

回顾过去的五年，九江市始终贯彻中央大政方针和省委、省政府决策部署，全市上下勠力同心，砥砺前行，迎来了日新月异的变化；五年的奋力拼搏，结出了九江发展的春华秋实。这座城市频频刷新着“九江速度”，不断上演着“九江故事”，奋力拼搏出“九江未来”！

我们期待，九江的答卷将更精彩！我们坚信，九江的明天会更美好！