在责任担当中砥砺前行

　　——2018年九江市委巡察工作综述

　　2018年，是我市学习贯彻《中央巡视工作规划（2018—2022年）》，推动全面从严治党向基层延伸，政治巡察不断深化、巡察质效不断提升的一年。

　　这一年，巡察机构队伍建设不断加强，全市专职巡察干部达到226名，巡察办正式列入市县党委工作机构，成为教育、培养、锻炼干部的重要平台，1142名干部在巡察一线得到锻炼……

　　这一年，巡察工作“一规划、两细则，三规则”等6个文件，经市委常委会审议通过并印发实施，巡察制度规范化建设日益完善……

　　这一年，从年头到年尾，从三轮常规巡察到两轮专项巡察，始终保持着一份韧劲和定力，“全覆盖”步稳蹄疾、压茬推进……

　　这一年，巡察工作始终以践行“两个维护”为根本政治任务，盯紧“关键少数”，扭住“责任”二字，紧扣“六个围绕，一个加强”深入查找政治偏差，共发现倾向性问题489个，问题线索75件，立案15件，党纪政务处分18人，组织处理43人……

　　一年来的巡察成果，彰显的是市委牢固树立“四个意识”，全面从严管党治党的决心，体现的是落实政治巡察的责任与担当。

　　坚持政治方向，确保定位“准”

　　市委主动对标中央精神，自觉落实省委要求，以党的政治建设为统领，把巡察工作列入全面深化改革和党风廉政建设责任制考核的重要内容，在机构组建、力量选配、经费保障、宣传贯彻和制度建设、推动整改等方面强化组织领导，形成了“市委主导、大大主责、组长主抓”工作机制，有力推动了巡察工作稳步开展。在市委示范带动下，各级党委履行主体责任的政治意识普遍增强，巡察工作得到广泛的关注和重视。

　　2018年，市委先后5次集中学习传达中央省委精神，听取巡察情况汇报，市委巡察工作领导小组7次研究巡察工作。市委主要领导先后6次对巡察工作作出批示，及时听汇报、研究巡察对象，签发工作意见，每轮大大专题会听取巡察情况汇报后都作出“见人见事”式点评，对落实整改提出明确要求。市委巡察工作领导小组认真履行组织实施责任，及时研究巡察规划、年度计划、重要安排和工作部署。领导小组组长、副组长带头参加巡察反馈，深入一线指导调研，听取情况汇报，督促推动问题整改，通过“专题听、逐个评、认真核、现场看”的方式，进一步压实被巡察单位党组织整改责任。

　　坚持统筹谋划，实施稳步“推”

　　一年来，市委准确把握新时代巡视巡察新形势新要求，坚持“稳中求进”总基调，坚持从政治上统筹安排常规巡察，深化专项巡察，强化机动式巡察，创新实行“常专结合、以专为主”，确保巡察标准高、尺度严、步伐稳，完成了对32个市直单位的常规巡察，换届以来覆盖率达到48%。

　　在总体部署上，坚持年度计划与五年规划相结合。完善修改十一届市委五年巡察规划，按照五年“全覆盖”的总体目标，结合九江实际，研究制定巡察年度计划，明确年度工作要点，确保年度有计划，五年有规划。

　　在方式方法上，坚持市委巡察和县委巡察相结合。按照市县巡察一体化部署推进的总体思路，注重双管齐下、双轨并行、双重发力，既稳步推进全覆盖“量”的积累；又着力实现巡察“质”的提升。通过市县联动巡察和县县交叉巡察，推进了县级党委巡察工作。

　　在巡察重点上，坚持对标看齐与地方实际相结合。牢牢盯住“六个围绕一个加强”设定“体检项目”，开展“政治体检”；同时针对重要节点、关键事项和突出问题，把脱贫攻坚、扫黑除恶、作风建设以及集中整治形式主义官僚主义、意识形态责任制落实、《中国共产党纪律处分条例》贯彻、追逃追赃工作纳入巡察监督重点，展开“全面体检”。

　　坚持上下联动，务求监督“实”

　　按照巡察全覆盖全市“一盘棋”的要求，市委积极探索，加强工作创新，完善工作机制，层层传导政治压力，层层落实巡察主体责任，将利剑直插基层。

　　在开展脱贫专项巡察过程中，实行巡察队伍、巡察对象、巡察重点、巡察培训、巡察信息“五个联动”，采取上下联动、循环交叉、短平快的方式，打通全面从严治党“最后一公里”，完成了对12个县（市、区）的专项巡察全覆盖。各县（市、区）同步开展22轮专项巡察，完成对201个乡镇和298个贫困村的专项巡察，市县巡察上下联动呼应格局初步形成。

　　与此同时，贯彻落实省纪委关于加强执纪监督与巡视监督协作配合的意见，建立了信息收集、巡察联动、信访应急处置、移交督办、宣传通报、线索专报、优先办理、巡察回访、跟踪问效、成果共享、责任追究等一系列制度，充分运用线索收集协调联动机制，广收细筛问题线索，主动对接纪检、组织、宣传、政法、审计、信访等部门，强化协调合力，实现优势互补、信息共享，有效发挥巡察的政治“显微镜”、“探照灯”作用。

　　坚持问题导向，致力全面“改”

　　“政治引领作用不强”、“作风建设不严不实”、“全面从严治党力度不够”、“党费管理使用不规范”、“支部组织生活会记录造假”、“国有资产存在流失风险”……

　　巡察组反馈时直指问题，不遮掩，不护短，引起强烈震动。发现问题是巡察工作的生命线，抓好整改是巡察工作的试金石。

　　一年来，市委坚持两手抓，一方面注重从政治上查找“病灶”、深挖“病根”，一方面注重分析“病源”抓整改。成立了由市委大大担任组长的落实中央、省委巡视反馈意见整改工作领导小组；先后制定实施一系列文件，明确整改举措和具体要求；建立了反馈意见整改落实和线索处置工作台帐，全面推动中央和省委巡视反馈问题进行再查再改、未巡先改、自查自纠……

　　“要坚定不移以党的政治建设为统领，以更高的站位抓履职、以更实的举措抓监督、以更严的要求抓整改。”市委大大林彬杨同志强调。

　　狠抓整改落实不是一句空话，而是体现在对整改责任的全面压实、对整改报告和佐证材料的逐项逐条把关印证上。市委先后派出7个督导工作组开展巡视巡察反馈问题整改专项监督指导；领导小组领导分专题听取整改情况汇报，逐个点评、提出意见，并实地抽查整改落实情况。目前，两轮常规巡察发现倾向性问题整改率达89.5%；两轮脱贫攻坚专项巡察发现倾向性问题整改率达99.6%。

　　市物价局历时20年门面权属争议问题2个月迅速完成整改；市民政局通过增加中低档价格墓地供应，倡导文明节俭办丧等举措，推动了墓地价格偏高问题解决；市工商局全面完成“违章搭建”拆除任务……民心是最大的政治，通过一刻不停歇地抓部署、抓落实、抓整改，坚持久久为功，责任层层压实，一批群众反映强烈的问题得到全面整改和纠正，巡察工作正以实实在在的成效增强群众获得感，赢得群众认可。（九江市委巡察办）