（原标题：【纪念“三个90周年”】江西会昌“四个注重”助力农民住房财产权抵押贷款试点工作）

中国青年网南昌8月6日电（记者邓洪海）会昌县作为全省3个农民住房产权抵押贷款全国试点县之一，早在2014年便大胆创新、先行先试，在全省率先开展了农民住房财产权抵押贷款试点工作。

2015年12月，会昌县被正式列为全国试点县。截至2017年3月31日，会昌县已累计发放贷款2162笔、3.03亿元，其中2017年以来发放贷款322笔、0.46亿元，放贷规模总量排在全省第一。会昌县之所以会有这么好的成绩，要归功于他们在开展试点工作上的“四个注重”。

工作人员为创业青年办理抵押贷款。朱海鹏摄

简化流程注重便民

确权颁证是办理农房抵押贷款的基础和关键。开展试点前由于办证程序繁杂、费用负担较重，农民对办证积极性不高，农房办证率极低，普遍存在“三证”（建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、国有土地使用证）不全的问题，而且违规建房现象突出。

为加快推进农房抵押贷款，会昌县委、县政府出台了实施方案及系列配套政策文件，简化了办理流程，明确了部门职责，有效整合了部门资源，开辟了绿色通道，为农户提供了最便捷、最优质的办证服务。

办证时限由试点前的3个月以上缩短至30个工作日内，而且依法依规妥善解决了农村违建历史遗留问题。特别是从2016年1月份开始，会昌县全面开展农村房屋所用权和农村宅基地使用权“房地一体”确权登记颁证工作，由财政出资聘请测绘机构对全县的农房进行测量颁证，为推进农房抵押贷款创造基础条件。

工作人员了解办理贷款农户的产业发展情况和资金使用情况。朱海鹏摄

　　降低费用注重惠民

为减轻农民办贷负担，鼓励农户积极申请贷款，会昌县前后两次召开会议对农民办贷过程中涉及的各项费用进行梳理，按照“依法依规、让利于民”的原则，进行大幅度的减免和优惠。

对办理产权证涉及到的测绘费、规划设计费、市政基础设施配套费、工本费、白蚁防治费进行全额返还；创新抵押评估方法，银行部门实行免费评估和免费保险，全过程实行零收费。同时，贷款利率按相应档次贷款基准利率上浮30%确定(原来为50%-60%)，对办理贷款的贫困户由财政进行全额贴息，贷款期限延长到3-5年。

据测算，农民从办证到获得贷款需缴交费用由原来的数千元下降到现在只需不到200元(第三方测量费)。目前，全县已累计减免测绘费、市政基础设施配套费、白蚁防治费、工本费等各项办证费用约1200万元，户均达到5000元。

会昌青年在农商行咨询农房抵押贷款事宜。朱海鹏摄

　　健全机制注重激励

为消除贷款银行的风险防控顾虑，激励银行积极参与，切实提高试点银行风险能力，会昌县由财政出资按当年新增农房抵押贷款额的2.5%对试点银行进行奖励性补贴，2014、2015年度补贴资金达到278万元，同时承诺对贷款损失按当年实际损失额的30%给予风险补偿。

列入全国试点后，会昌县建立了风险缓释补偿机制，拿出1000万元作为风险缓释补偿初始资金。有效的激励政策和严格的贷款管理，对风险防控起到了重要作用，参与的银行由原来农商行1家发展到了现在的5家。截至3月31日，全县农房抵押贷款不良率仅0.58%，低于农户贷款不良率1.13个百分点。

会昌县发放农村房地一体《不动产权证书》。朱海鹏摄

　　强化考核注重宣传

农房抵押贷款试点是一项重大的改革创新举措，也是一件利民惠民的好事、实事。为此，会昌县由县主要领导亲自挂帅，担任试点工作领导小组组长，多次召开会议专题研究、部署、推动抵押贷款试点工作。为了让这项政策惠及千家万户，县委、县政府以《致农民朋友一封信》的形式，将农民住房财产权抵押贷款的有关条件、申报材料、贷款程序等内容宣传到各家各户，做到家喻户晓、深入人心。

对农房确权办证及贷款需求情况进行了全面摸底调查，对符合条件又有贷款意愿的农户优先确权办证，实行上门服务，加强服务指导。

同时，严格落实责任，确权登记实行乡镇代办制，将工作推进情况纳入对乡镇的年度目标考核，每月进行通报和调度，年终进行专项评比，有力地推动了工作进程。

会昌县“四个注重”的工作方法，有力的推动了该县农民住房财产权抵押贷款试点工作的顺利推进，为该县发展做出了贡献。

(原标题：【纪念“三个90周年”】江西会昌“四个注重”助力农民住房财产权抵押贷款试点工作)