打破年龄、学历、身份、职级限制，建立“专兼挂”相结合的市、县团干部队伍；构建网络化组织体系；筹建萍乡市青少年社工协会；按照“4+1”“1+100”“1+1”的方式，完善落实团干部直接联系青年制度；制定团员发展规划和年度计划，到2025年将总体团青比例降低到30%以内……8月8日，记者从共青团萍乡市委获悉，中共萍乡市委办公室日前印发了《萍乡共青团改革方案》（以下简称《方案》），标志着萍乡市共青团改革正式进入实施阶段。

　　据了解，《方案》坚持正确方向、问题导向、青年导向、改革取向四大原则，涉及改善团的领导体制和保障机制、改革团的组织设置、优化团干部配置、改进团的工作方式、改进团的管理机制共5大方面18个领域。在贯彻落实好团中央和江西共青团改革重大举措的基础上，坚持务实创新，提出了具有萍乡特色的改革举措32条。

　　共青团萍乡市委大大李德文表示，为确保萍乡共青团改革扎实有效推进，切实把共青团组织建设得更加充满活力、更加坚强有力，把共青团工作的“魂”聚起来、“本”固起来、“基”强起来，团市委将严格按照时间节点，在2018年6月底前基本完成共青团改革。“我们号召全市共青团系统学习贯彻落实习大大在中央党的群团工作会议上的重要讲话精神以及对共青团和青年工作的系列重要论述，认真贯彻落实中央、省委和市委关于加强和改进群团工作，特别是共青团工作的决策部署，围绕强‘三性’去‘四化’这条主线，把握为中华民族伟大复兴中国梦而奋斗这一时代主题，团结带领全市广大团员青年在推进‘五个新萍乡’建设，实现萍乡‘年年有变化、三年大变样、五年新跨越’征程中发挥生力军和突击队作用。”

　　强化经费保障构建网络化组织体系

　　《方案》提出，推动建立党政青少年事务联席会议制度，把团建工作列入党建工作责任制考核和党委大大抓党建工作述职评议内容。将共青团青年空间、生态文明示范村等阵地建设纳入基层新农村、农村社区和综合文化场所建设，共享建设资源。

　　针对团、队工作经费不足的现状，《方案》提出，市、县（区）要在确保现有经费不减少的基础上，视财力适当增加共青团（少先队）工作经费。高校、中职按照在校学生每年人均分别不低于30元、20元标准安排校团委日常工作经费，各中小学校在教育公用经费中，要按照共青团员、少先队员人均不低于30元标准保障共青团及少先队工作、活动和培训等经费。

　　青年在哪里，团组织就建在哪里。《方案》指出，要构建网络化组织体系，健全萍乡经济技术开发区、武功山风景名胜区团组织，推动机关、企事业单位成立团组织或建立青年工作委员会；推动市、县（区）普遍成立教育团工委；推动高校校级团委和各中学中职团委依章程单独设置；在市工商联、市民政局成立非公有制经济组织团工委、社会组织团工委。同时推动青联、学联、少先队改革，初一年级全面建设少先队组织，规范举行建队仪式。

　　打破各种限制采取“专兼挂”形式充实团的工作力量

　　针对长期困扰共青团事业发展的基层工作力量不足的问题，《方案》明确，打破年龄、学历、身份、职级限制，采取“专兼挂”相结合的举措充实市、县（区）团工作力量。

　　改革后，市、县（区）团委挂职、兼职干部占机关干部总数比例不少于60%，其中领导班子中专职成员不超过50%。团市委班子配备挂职副大大1-2名和兼职副大大2-3名。县（区）团委至少配备挂职副大大1名和兼职副大大1名。市、县（区）团委还可招募3—5名志愿者或见习大学生。

　　在乡镇（街道），落实团委主要负责人由同级党委有关负责人兼任制度，配备专职团委副大大1-2名。在村（社区），建立共青团干部+青少年事务社工+青年社会组织+青年志愿者的“四青”工作队伍。在学校，明确高校院系团委（总支）大大、中学中职团委大大专设制度，专职团委大大按学校中层正职配备和管理。持续抓好少先队辅导员队伍建设，落实少先队辅导员聘任制度。学校团干部、少先队辅导员获得的共青团、少先队有关荣誉和研究成果享受与教育行政部门同等效力。

　　推动工作“五化” 强化青少年社会组织

　　在改进团的工作方式方面，《方案》提出，要推动共青团工作社会化、项目化、信息化、专业化、扁平化。建立江西省青少年发展基金会萍乡希望公益专项基金，采取“政府支持+团组织建设管理”“政府支持+团组织指导+社会化运作”“市场化运行+公益性推广”的模式，在每个街道至少打造一个综合性的青年空间，每个县（区）至少打造一个示范性的青年空间。

　　建立“青春思想领航、青春快乐成长、青春创新创业、青春文明和谐”四大共青团工作项目库。积极筹建萍乡市青少年社工协会，到2020年努力建成300人的青少年事务社工队伍。加强少先队活动课程建设，在市、县（区）教育局教研室设立少先队教研员，负责开展少先队教研活动、交流培训、课程竞赛、课程资源开发等。实行共青团工作向青年通报制度和青年评议工作制度，定期开展机关开放日活动。

　　控制团员比例团员要成为注册志愿者

　　《方案》提出，要从严管理团组织、团干部和团员。落实基层团组织“六个有”（有办公场所、统一标识、工作台账、主题活动、品牌项目、宣传平台）标准，打造“五好”（领导班子好、队伍建设好、工作机制好、工作业绩好、群众反应好）团建示范点。按照“4+1”“1+100”“1+1”的方式，完善落实团干部直接联系青年制度。

　　健全共青团干部考核评价机制，对落实工作不力、作风不严不实、青年满意度较低的团干部进行提醒谈话、通报批评直至岗位调整，尤其是针对违反会风会纪的团干部实行团内、团外通报制度。深入推进全体团员成为注册志愿者和新入团员同时成为注册志愿者工作，把参与志愿服务情况作为团员、团组织评先评优的重要标准。

　　《方案》还提出，到2020年将初、高中阶段毕业班团青比例分别控制在30%、60%以内，到2025年将总体团青比例降低到30%以内。严格入团程序，坚持团员发展“十程序”“三公示”严格规范，做到入团仪式“九环节”庄严神圣。年满13周岁特别优秀的少先队员可以入团并保留队籍。