作风建设，关乎党的形象，关乎民心向背。

　　近年来，南昌始终保持“箭在弦上”的高压态势，把提升干部作风、优化营商环境作为头等大事，持之以恒纠正“四风”，不断把作风建设向纵深推进，在改革发展中凝聚干事创业正能量。

　　今年，全省作风建设工作会议召开后，我市紧紧跟上，在总结去年全市干部作风大转变教育整治专项行动经验做法和成效的基础上，全面开展作风问政问责工作，吹响了对“怕慢假庸散”作风问题进行全面深入整治的“集结号”。

　　本报记者江辉/文 成奔/图

　　作风建设永远在路上，只有进行时，没有休止符。落实作风建设规定，要从问题出发，动真碰硬、一抓到底，不断巩固和扩大作风建设的成果。

　　近年来，南昌不断把作风建设向纵深推进，在改革发展中凝聚干事创业正能量。今年以来，我市紧扣营商环境、民生领域等方面的“怕慢假庸散”问题，全力开展作风建设精准监督大核查、提级监督大督办等“八大监督”，查处“怕慢假庸散”问题1543个，处理2467人，共接受信访举报3604件次，处置问题线索4102件，立案1329件，问责领导干部522人，问责党组织145个。

　　剑指“怕慢假庸散”，保持“零容忍”态势

　　“明知不对，为什么不能杜绝？”“既然有要求，为什么不能抓落实？”“如何信任你能落到实处？”日前，我市举行电视问政活动，针对当场曝光出来的某些交警大队门口存在的警车违停现象，主持人面对当事交警大队负责人，以穷追不舍、直击要害的“三连问”，令其红脸出汗。这是我市在强化作风建设过程中，创新推出的电视问政之举。

　　5月30日，南昌广播电视台“聚焦‘怕慢假庸散’”专题开播；5月31日，《南昌日报》“聚焦‘怕慢假庸散’”专栏开栏；6月12日，市委整治“怕、慢、假、庸、散”作风问题专项巡察工作动员部署会召开，巡察重点包括深化改革、生态环境保护、脱贫攻坚、营商环境、重点项目建设、安全生产、扫黑除恶、民生等八个领域干部作风建设情况，着力发现上述领域涉及的党组织和党员干部存在的“怕慢假庸散”作风问题；6月中旬，市纪委出台《关于开展“一桌餐”专项整治“回头看”的通知》，巩固“一桌餐”专项整治工作成效……

　　一条条有力举措的重磅推出，一项项重点工作的有序推进，“刮”起了全市作风建设的“飓风”。今年以来，我市对“怕慢假庸散”等作风问题勇于“亮剑”，严肃查处问责，倒逼责任落实，以“零容忍”的态度重拳出击、严肃查处，持续保持作风建设的高压态势。

　　如何摸清摸实作风方面存在的突出问题？我市在不断探索和实践中，形成了“找、查、挖、访”工作方法：党委发动找——动员干部自己找、发动群众帮助提、自我监督认真查；巡察专项查——充分发挥政治巡察“体检行动”的利剑作用，紧盯作风建设中的“怕慢假庸散”问题，开展新一轮不定单位的作风专项巡察；媒体曝光挖——创新监督形式，在南昌广播电视台和《南昌日报》开设“聚焦‘怕慢假庸散’”专栏，坚持每天曝光一个问题；纪检“三痕”访——采取不打招呼、不要陪同、直奔现场的方式开展明察暗访，综合运用台账痕迹、视频痕迹、网络痕迹“三痕追踪”等有效工作方法，盯住重要节点、重点环节和重点人员，不放过任何“蛛丝马迹”，发现问题线索。

　　同时，我市还对作风建设领域的各项数据和情况进行梳理、分析和总结，有力保障了作风建设各项工作有序推进；对管党治党不力的怕作为、慢作为、假作为、不作为、乱作为等作风问题严肃问责，坚持失责必问、问责必严，让问责形成常态，先后通报了东湖区行政服务中心医保局办事服务窗口“明进暗不进”问题、进贤县三里乡村镇规划建设管理所履职不力问题、青云谱区城市管理行政执法局徐坊中队作风不实问题等多起工作作风不实问题典型案例。

　　用好“第一种形态”，强化立体化监督

　　南昌县水务局原党委大大、局长杨某怎么也想不到，因为自己的部下对上级部署的推进电子化评标工作落实不力，而自己对此只是重视不够，竟也被问责了。“对一个单位的主要领导来说，‘重视不够’看上去是个小问题，但其潜在的危害不小。”市纪委监委第一执纪监督室主任梁卫东说，重视不够，就会推动不力、贻误工作，就暴露了“慢作为”“怕作为”的问题，就一定会被追责。

　　这是我市运用监督执纪“四种形态”中“第一种形态”处理的典型案例之一。今年以来，我市认真践行监督执纪“第一种形态”，落实《关于运用监督执纪“第一种形态”的实施办法》，抓早抓小、防微杜渐，惩前毖后、治病救人。为将日常监督常态化，我市坚持把监督挺在前面，积极构建“3+N”立体化监督模式，在做好规定动作的同时做好自选动作。“3”即党组织必须落实好节日廉情监督、家访政治监督、廉政谈话监督3种监督办法。“N”即纪检监察机关落实若干监督具体办法。通过“3+N”立体化监督模式，一个个小问题被及时发现，避免大错的发生；抓早抓小抓预防，切实养护全市干部队伍这片“大森林”，助推风清气正政治生态的营造。为避免谈话函询走形式、走过场、“一谈即了”“一函即了”，市纪委监委出台了《函询回复情况抽查暂行办法》，建立函询回复情况抽查机制，按照一定比例对函询件回复情况的真实性、全面性、准确性及相关问题的整改落实情况进行“回头看”，切实发挥谈话函询的震慑作用。

　　“破法必先破纪，破纪必有苗头。如果在出现苗头时，党组织能‘大喝一声’‘猛击一掌’，很多违纪违法问题就可能消灭在萌芽状态。”市纪委监委相关负责人表示。

　　聚焦人员深融合，凝聚监督大合力

　　“大家要强化‘进一家门、成一家人、说一家话、干一家事’的观念，放下包袱，轻装上阵，继续发扬纪检、检察干部坚韧不拔的意志和优秀的品格魅力， 服从大局、服务大局，主动担当、搞好配合。”市纪委监委相关负责人与涉转人员交谈说。

　　市纪委监委按照“一视同仁、注重实绩、考虑资历、平职安排”原则，把人员融合、工作磨合作为重点工作，对转隶人员进行精准定岗、精细调配，采取干部交叉配备、混合编成，做到人岗相配、人尽其才，重点加强案件监督管理、纪检监察和案件审理等监督执纪一线力量，做到纪委和转隶干部交融，并充分利用党日活动等方式，推动所有转隶干部参加机关活动，不断增强归属感和认同感。

　　为促使每一位纪检监察干部依规执纪、依法办案，努力成为纪法贯通的执纪执法人员，市纪委监委立足提升全体纪检监察干部综合素质，先后举办了3期专修班和3期专题研讨会，邀请专家、领导开展中央八项规定精神解读等专题讲座，组织学习监察法和中央纪委、省纪委全会精神，并编印政治教育、党章党规党纪、 法律法规、工作规程和思想工作方法等学习资料，进一步深化工作理念融合。通过集中学习、专题讲座、统一发放系列丛书等多种形式，狠抓监察法学习贯彻， 不断提升全体干部履职综合能力。

　　同时，做好纪法衔接工作，为高效履职尽责提供支撑。改革试点过程中，我市还通过向省纪委监委咨询和学习，了解先进做法，听取有关纪法衔接工作意见，形成自身工作特色。为进一步掌握干部思想动态、查摆不足，市纪委监委还着力畅通组织与干部双向沟通渠道，通过谈心谈话，进一步梳理了机关干部精神状态、工作作风、履职程序、业务短板等方面问题，并提出针对性的整改措施。