11月1日，2018智电汽车投资者大会在武进高新区举行，来自全国各地的汽车领域专家、行业精英齐聚一堂，围绕“破旧局、立新路”的主题展开讨论，探寻汽车产业转型之路，挖掘投资价值与合作机会。

商务部投资促进事务局局长刘殿勋表示，开放与创新是时代的主题，国家对于汽车领域的开放和创新非常重视，并制定了具体的路线图和时间表。商务部投资促进事务局也在着力打造汽车产业投资促进平台。

以下是本次演讲的全文：

刘殿勋：尊敬的梁市长、各位嘉宾，大家上午好！非常高兴再次来到常州，投促局做产业的投资促进工作已经有了几年的时间，但是汽车领域里边的合作，我们跟常州合作比较多，非常高兴也非常感谢大家今天来参与智电汽车的活动。投促局是双向投资促进，引进来、走出去国家在这个上面做一些促进方面的工作。昨天下午有一个闭门会，我在会上和大家有一个交流，投促局在双向投资促进里面有一个变化，我们重视地方发展的需求和产业发展，所以投促局这几年致力于在产业投资促进方面做一些事情，汽车领域里面是我们选择了的十几个关注到产业里面的一个很重要的领域。智电汽车现在全球关注，在中国也是非常热，所以也非常高兴今天有这个活动跟大家进行交流，今天请到了很多业内在这方面的专家，非常有见解的专家跟我们分享他们的交流经验，对他们的到来表示感谢。

大家都是业界的人士，我从投资促进局我们的角度来看现在产业方面的情况，跟大家做个汇报以及我们的一点认识。在宏观上面，我们研究双向投资促，中国的引进来、走出去，中国无论引进来、走出去都是世界上的大国，再往大的方面说，我们的经济总量是大家都已经耳熟能详的了，再往下说，我们的对外贸易、对外经济交流、双向投资合作，都是体量、速度非常大。

在双向投资里面，我们的引资几十年，应该说已经是发展中国家的首位，在全球来看，我们近几年居第二位，尤其今年出乎了很多人的想法，原来大家对外资有很多的讨论，从去年大家就开始预测今年中国的引资形势，大家都觉得压力不小，但从今年目前出现的数据，中国成为世界上引资量最大的国家，超过了美国，在历史上面是非常少的，美国引资自己本身的内因上面也有一些影响，毕竟是一个数据，而且我们的引资上面还有一个特点，从去年开始到现在连续一直保持正增长，这也是一个很不容易的数字，从去年甚至从前年开始，世界上的资本流动处于下行，尤其去年的数字，中国从去年实现了将近3%的正增长。所以业界大家在讨论问题的时候，更多看到的是我们面对的问题、挑战，但实际上我觉得我们如果客观冷静的分析，所处的经济环境恐怕还要从两个方面来看。

这是引资，走出去也是一样，从前几年有一次调整，现在依然在保持着比较好的增长，未来一定还面临着很多的问题、困难和挑战。

从汽车业来讲，也是在中国市场上面大家都是业内人士发生了很多的变化，如果从宏观上来看，中国在面对未来很多的问题、挑战的时候，一直在坚持着向大家发布一种声音就是开放，我们总结了一下去年到今年，整个外资上面，国务院发了三个文件，全部在强调积极、有效，里面的核心内容也基本一致，经商环境、市场准入、在这上面对外资的平等对待等措施，尤其大家关注的在开放领域还有两个，就是负面清单，负面清单又分两个，全国性的、自贸区的。开放举措中有一个是汽车领域。

2008年金融危机之后，中国汽车市场仍然处在比较快速的发展阶段，无论是它的量上还是它占到全球的比例上，目前前几个月的数字上显示出来下行，也可以看到这方面的情况。往往就是这样，一个产业的发展不可能永远都是一个高歌猛进的，无论在中国还是在世界上任何一个国家。

在面临这样的困难、挑战比较大的时候，往往业界需要一些调整，需要更多的一些创新出现，现在开放也好、创新也好，都是我们时代的主题，也是我们经济发展当中体现在各个领域，在汽车领域里面，我们还注意到了一些在开放和创新上面，从我们的视角上来看比较大的变化。在未来的开放过程中，汽车领域的开放恐怕是在我们的时间表上排到了前面，这里边有一些非常具体的路线图和时间表，这是在其他领域的开放里面，汽车领域算优先一步，也说明中央和国家对汽车领域发展的重视。这里面具体的我就不讲了。

另外是创新的问题，现在国内整个国家的产业都面临着新旧动能转换、产业结构深度调整，创新是一定的，如何创新？这是现在大家比较关注的问题，自主创新是一种方式，联合别的优势，包括从去年看，在走出去资金上面的并购所占的这么大一种比例，也是在我们国家产业结构调整上面的必然反映。投促局为什么要做产业呢？实际上迎合了目前我们国家深度产业结构调整和新旧动能转换这么一个巨大需求，这个宏观的巨大需求落到各地的发展需求上，需要在创新上体现出来更多的方式。从我们的角度上来讲，我们希望能够让我们局里面在推动着产业上面和地方发展的需求上多接触、多讨论。

我们正在致力于建设的还有一件事情，对我们国家地方以及汽车产业的发展能够和国外的产业深度融合，这方面因为投促局与国外投资促进机构的合作，也是代表国家，有很多的政府合作，这个政府合作里面应该有一些更具体的，更下游的平台建设，让我们国家的产业从投资的角度和国外的产业能够有更频繁、更密切、更深入的一些合作，这是我们的初衷。我们前面经过了五六年的积累，投促局在2012年从开始设立产业部门，设立了五个，成立了十几个产业工作委员会之后，主要目的是了解地方发展需求和产业里面投资的趋势、动向，积累了一些基本功。

从去年年底开始，我们着力的在产业上面和国际上，原来那些合作伙伴签了很多政府协议，把他们的政府协议落实到这样一些具体的产业合作上去，具体打造一些产业投资促进平台。今年开始首先我们局里面选择了其中一个，也就是汽车，计划在11月底跟德国四个产业集群，我们希望做一次业界的投资促进的交流，也希望能够通过这样的活动让中国汽车业界和国际上面的汽车业界围绕着投资交流，这里面一定包括创新，我们本身也是在创新，一定要满足地方和产业发展需求，汽车大会今年首次在南京、南昌做两个大的活动，未来发展上面包括日本、美国和其他国家类似这个产业里面，下游的这些平台会陆续在我们局里面建设起来，也希望这样的活动能够对地方发展和产业的发展起到一个更加直接的、务实、有针对性的促进作用。

今天立的这个题目“破旧局 立新路”跟目前中国经济的发展、开放和创新，这个题目密不可分，也非常希望通过持续不断的在这个上面深耕细作，通过我们的角度为大家的服务上面，希望大家在这个领域里面给我们多提一些意见，这样我们在后面工作当中能够切之有效的把这些活动落到实处。再次感谢今天参会所有的嘉宾，再次对大家的光临表示感谢，希望大家继续支持、帮助我们投资促进局的工作。谢谢大家！