昨日，记者从江西省财政专项资金分配管理新闻发布会上获悉，今年我省全面启动省级财政专项资金分配管理改革，推进资金分配实行“两个一般不”。

　　专项资金压缩为39项

　　近年来，随着财政收支规模的不断扩大，各级财政安排的专项资金项目越来越多，覆盖面越来越广，为促进经济社会发展、保障和改善民生发挥了重要作用。

　　为强化财政专项资金管理，提升财政资金绩效，2015年，省财政厅通过“保留、整合、调整、压减”等方式，省级专项资金由332项压缩至139项，压缩率达58.1%，资金规模由532.7亿元减少至508.6亿元，超额完成了当年确定的目标；2016年，省财政厅对139项财政专项资金再次进行了认真梳理、甄别，2017年起，省级财政专项资金调整为39项,资金规模由889亿元压缩至167.2亿元。

　　加大统筹整合力度

　　为应对经济下行的压力，在财政资金支持经济发展方式方面，我省改变专项资金分配管理中存在的“一捅到底”的模式，选取部分现有专项资金，统筹部分比例，按照“各计其功”的原则，集中用于省委、省政府确定的重大任务和项目建设。

　　为推进国家生态文明试验区建设，建立合理的生态补偿机制，加强全省流域水环境治理和生态保护力度，我省在全国率先启动全流域生态补偿机制，2016年首期下达资金20.9亿元。“2017年起，我们将每年筹措新农村建设资金30亿元，四年累计筹措120亿元，大力推进新农村建设，全面改善农村生产生活条件。”省财政厅厅长胡强说。

　　此外，我省还激活财政存量资金，将无效和低效的支出调整过来，将重复和错位的支出腾退出来。2016年，省级共盘活存量资金60.2亿元，用于钢铁煤炭行业化解过剩产能、“财园信贷通”等经济社会发展急需的重点领域。

　　推进资金分配实行“两个一般不”

　　为进一步做好省级财政专项资金管理工作，实行“两个一般不”，即省级政府部门一般不再直接向企业分配和拨付资金，一般不再直接审批和分配市县具体项目。

　　“为支持企业发展，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，今后对企业的支持，我们将更多地通过政府发展升级引导基金的方式来实现。”胡强表示。

　　同时，我省将对省级39项财政专项资金实施清单管理。除涉密专项外，省级财政专项资金分配政策、管理办法、资金分配结果、绩效目标及评价结果等管理信息都要通过省财政厅及主管部门网站向社会公开，接受监督。

　　此外，我省将全面改变目前专项资金分配管理中存在的“一捅到底”和“零星分散”的管理模式，推进专项资金统筹使用改革，探索“大专项+任务清单”的管理模式，即资金分配的过程按标准、按要求测算，下达时就是一个专项一个总数，不再分列具体领域；专项资金的具体任务、支出范围及有关政策要求等，由业务主管部门以清单的方式明确。（记者 林潇）