文明新风拂昌南

　　编者按

　　2015年，南昌县启动全国县级文明城市创建工作，举全县之力，力争2017年进入全国县级文明城市行列。两年多来，特别是换届以来，南昌县聚焦创建工作，以建成区为重心，辐射全县，通过建立长效常态的创建工作机制，推动理想信念建设、乡风文明建设、经济民生建设、社会环境建设、生态文明建设，促进了城乡一体化发展和城市文明程度、市民素质的持续提升。

　　今日起，本报推出系列报道，深入全面地展示南昌县全国县级文明城市创建成果，挖掘该县在创建过程中的成功经验，以飨读者。

　　南昌县，素有江西“首府首县”之称，历史悠久、文化底蕴深厚。近年来，该县发展势头强劲，在千帆竞发、百舸争流的竞争态势中，一步步实现了县域经济从“全省领跑”到“全国领先”的华丽转身。而在巩固提升全省县域经济发展“首位度”的同时，南昌县不断刷新县域文明指数，以“走在前列”的政治自觉和责任担当，全力创造优美城乡环境、提升市民文明素质、营造良好社会风尚。

　　2014年10月，南昌县被中央文明办确定为全国首批县级文明城市提名城市，全县上下摩拳擦掌，备战创建；

　　2015年2月，南昌县正式启动全国县级文明城市创建工作，并定下了在创建第一个周期即2017年实现进入全国县级文明城市行列的奋斗目标；

　　2016年8月，南昌县创建千人誓师再动员，创建攻坚战持续升温……

　　经过两年多的不懈奋斗，如今的南昌县文明新风吹拂，处处呈现出和谐美丽的文明图景。

　　城市面貌焕然一新

　　文明城市，市容环境是直观体现。南昌县围绕治理“脏乱差”，结合“美丽南昌·幸福家园”环境综合整治，对社区环境、街道街景、农贸市场、水体生态、学校周边等5个专项、9个方面开展了专项整治。开展“四线整治”专项行动，对高铁、铁路、国道、高速公路沿线周边存量建筑垃圾、生活垃圾进行了清理。针对交通乱象,先后开展了“后八轮”、涉牌涉证和酒后驾驶专项整治，并围绕春运、清明等重要时间节点开展全面交通秩序整治，促进了全县道路交通环境大改善。

　　为掀起整治热潮、确保整治成效，该县组织全县44名县领导分头包干，利用双休日，带领机关、企事业单位干部职工进入44个社区（村）参加义务劳动，清理卫生死角、拔除杂草,整理杂乱无章的各种线缆,清除楼道墙壁等处的涂鸦和小广告，以自身实际行动示范带动广大居民积极参与创建，营造人人关心创建、人人参与创建、人人奉献创建的浓厚氛围。实行建成区主次干道“路长制”管理，由县级领导分别担任县城主次干道的“路长”，相关责任单位和配合单位相互协调，采取“一路一长”管理方式，对县城主次干道的道路设施、市政设施、市容市貌、交通秩序、绿化管理和环境卫生中的突出问题实施全面综合管理。

　　同时，该县围绕生态文明建设做文章，以“地球日”“世界环境日”等重大环境节日为节点，大力开展环保宣传，吸引更多人关心环保、参与环保。通过调整产业布局、治理扬尘污染、淘汰燃煤锅炉、加强对城区餐饮油烟排放的监管等措施，积极开展空气污染防控和治理，保护蓝天；通过制定《南昌县水污染防治方案》、完善水体监测体系，采取定期监测、检测和评估辖区内饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况等措施，守护绿水。

　　据了解，2016年南昌县环境空气优良天数279天，空气优良率为76.5%。

　　人居环境全面改善

　　文明城市，宜居、宜业。围绕民生福祉，南昌县连续多年划出经济发展“蛋糕”的“大头”，重点推进“住房保障、大众创业、养老保险、教育均衡、卫生服务、文化惠民、美丽乡村、交通便民、旧城改造、环境提升”等十大民生工程，全力提升群众幸福指数。

　　市政公用设施建管并进。南昌县按照建设快线（直快）、普线（常班）、支线（社区巴士、微公交）三级公交线网的要求，打造公交体系，全县18个乡镇、开发区、新区和所有建制村公交通达率100%，实现了县域公交全覆盖。实施背街小巷、老旧社区亮化，实现了县城路灯全覆盖。持续开展农村清洁工程,建立了“户集、村收、乡转运、县保障”的运作模式，农村生活垃圾实现了日产日清。

　　公共服务资源日趋均衡。该县全面完善城区教育网点，新建洪州汇仁学校、诚义学校、芳草学校等学校；出台了《普惠性幼儿园认定和管理办法》，将13所民办幼儿园认定为普惠性幼儿园，以政府购买服务的形式编外聘用幼儿教师，弥补了学前教育教师的不足。同时，该县264个行政村，村村建有一片不少于600平方米的体育场地设施；全县200人以上的中小学校，校校建有一片不少于1500平方米的体育场地设施。

　　社会综治管理安心舒心。该县坚持警情主导警力，建立健全了街面巡逻网、社会防控网、视频监控网、信息管控网，为营造和谐、有序的社会环境保驾护航。该县大力推行屯警街面战略，在县城和昌南新城等九个重点地段建立了局领导带领机关民警夜间着装巡逻的制度，最大限度挤压违法犯罪空间。以全县网格化治理为载体，深入开展综治进社区、进楼盘等工作，发动和号召辖区居民参与自防。完成了银三角、东新、昌南新城等派出所技防入户试点工作，全力打造了全国县级公安机关一流的，集交通管控、查缉布控、信息发布、指挥调度、研判分析等多项功能于一身的智能化交通管理指挥平台，实现了天网与地网无缝对接。

　　居民素质不断提升

　　文明城市的实现，离不开城市居民素质的提升与城市社会风气的升华。为此，南昌县以社会主义核心价值观为主线，结合全市“兴家风、淳民风、正社风”活动和全市作风建设、家风建设要求，一强干部作风，二正家风、民风，让文明意识深入人心，推动文明成果人人共享。

　　该县以县委中心组为龙头，把学习贯彻大大大大讲话精神作为重要政治任务，采取专家辅导报告、观看录像、集体研讨、大大讲课等方式，不断丰富学习形式，收到良好学习效果。为提高广大领导干部综合能力素质，该县开办了领导干部“双休日大讲堂”，内容涵盖依法行政、发展理念等重大现实课题。积极开展全覆盖式宣讲，让正能量、好声音传递到全县各个角落。

　　该县层层签订《党风廉政建设责任书》，举办全县深化落实全面从严治党“两个责任”研修班，建立纵向到底、横向到边的责任落实体系，把压力传导到乡村、责任落实到基层。制定出台《关于落实全面从严治党主体责任、强化班子成员履行“一岗双责”要求的实施办法（试行）》及《检查考核细则（试行）》，定期考核交账，层层压实责任。

　　注重典型示范，要求基层村（社区）、乡镇发布“身边好人榜”，并借助媒介平台广泛宣传。2016年，全县各基层单位发布“身边好人榜”2102人，评选出第二届南昌县道德模范9人1集体，评定352户“六星级”文明信用户。

　　出台了《南昌县志愿服务项目认领和嘉许办法（暂行）》，为志愿服务团队和项目打造了高效的对接平台，对成效好的志愿服务项目进行奖励扶持。重点关注空巢老人、留守儿童、困难职工等特殊群体，设计了“孝伴晚霞”“呵护成长”“自强不息”“文明新风”“绿色家园”等志愿服务项目。

　　出台《关于进一步完善诚信“红黑榜”发布制度的通知》 ，围绕公共资源交易、食品药品安全、企业产品质量、企业经营状况、环境安全、纳税情况、建筑企业信用、安全生产等领域， 建立完善诚信“红黑榜”发布制度。

　　此外，为丰富群众精神文化生活，南昌县形成了健全的县、乡、村三级文化网络，常态化举办文化活动，并利用假期在县文化馆、县图书馆，为市民举办免费的舞蹈、合唱、小主持人等艺术辅导班和阅读、小作家、小画家等兴趣班等。（曾艳芳 胡雪萍 本报记者 万能）