即便是帝制时代，提拔干部也是有规矩的。
你听说一个领导刚到任，情况一点也不熟悉，就急急忙忙提拔干部的吗？
还真有，大明帝国的隆庆皇帝刚继位，首相徐阶趁着大家注意力集中在新旧交替上，急急忙忙办理了张居正提任礼部侍郎（副部长）的手续。
这时候，张居正才提任五品的翰林院代理院长七个月。
提拔礼部副部长不是目的，是为入阁拜相铺垫的。
按照当时的制度，只要具有吏部、礼部副部长甚至国子监校长的身份，就有资格入阁了。
张居正根本就没有来得及到礼部报到上班，仅仅过了10天，入阁拜相的文件就下发了。
这么匆匆忙忙，正常吗？
很不正常！
考察一下细节就知道了。
过去讲历史一般忽视细节，给人的印象就是皇帝想提拔谁就提拔谁，一句话就行了。其实没有这么简单。
按照制度，提拔礼部副部长也好、入阁拜相也罢，是要“走群众路线”的，当时叫廷推，即中央一定范围的干部投票推荐出三个候选人，报请皇帝从中圈定一人。
这是正常的程序。
而张居正提拔礼部副部长、入阁拜相，都没有走这个程序。
因为，倘若按照这个正常程序操作，轮不到张居正。毕竟，他的资历很浅，提拔已经够快了。
但是，人治官场，只要领导铁了心要提拔某个干部，总是有办法的。
什么办法呢？
援引特例。
制度规定，皇帝可以特旨任命官员。
皇帝直接任命重要干部，容易理解为他在和文官集团“叫板”，会受到舆论的诘难，一般情况下，皇帝也不愿意这样做。
况且，隆庆皇帝刚刚上位，还处于熟悉情况阶段，这个阶段是不适合特旨任命干部的。
但是，正常情况下反对皇帝特旨任命干部最力的，往往是首相。他有道义的责任带头反对皇帝特旨任命干部。如果首相推荐干部并且提议特旨任命，皇帝考虑到不至于招来批评，也不妨顺水推舟。
徐阶绕开提拔干部的正常程序，以内阁公本报给皇帝，新皇帝懵懵懂懂，见是内阁报来的，看也不看，就批了。
张居正刚到而立之年就以七品史官请假回家“养病”，回来工作刚6年，离他被提拔为五品的翰林院一把手 8个月，离被提拔为礼部副部长10天，就入阁拜相了！
可以毫不夸张地说：张居正属于坐直升飞机升上去的干部。
当然，这背后是有特殊原因的。
